日本觀察｜最大壽險公司可延到70歲退休！震撼彈讓年輕人「躺平」
【專欄／吳連富】日本最大壽險業者「明治安田生命」今年7月宣布，將從2027年起，依員工意願可申請將退休年齡延長到70歲，同工同酬，還可選擇周休三到四日，為整個日本就業型態投下震撼彈。老人把位子都占了，有人憂慮恐讓看不到未來的年輕人乾脆「躺平」，轉念一想這新制不該放在同工同酬的競合，而是年長與年輕人互補不足，提高公司生產力，薪酬的增加也是必然的道理，台灣應該也要開始準備了吧？
大家朗朗上口當下是高齡、少子化社會，政府推動很多因應措施，但究竟真實狀況如何？我們就來慢慢看圖說故事吧！2020年開始出現「生不如死」的狀況，如果再不有所作為，台灣總人口正持續下降，這個國安危機將陸續發酵。如圖所示，我們已從人口高峰逐漸走向下坡了。
按照國發會的人口推估查詢系統顯示，1980年扶老負擔大概是15位青壯年負擔一位老年人口， 但到2022年比例變成4比1，到了2070年會降到1.1個青壯人口要撫養一個老人。這真的是一個養不起的未來。我們面對的是一個寵物越來越多，新生兒卻越來越少的時代，在這樣的人口結構下，還要維繫較好生活品質，是一個要好好面對的課題。然而這是企業的課題？還是政府的課題，還是我們都不敢面對的問題？
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以下是2022年政府提出的人口未來課題五大對策，如果5代表極滿意、0代表極不滿意，您覺得這幾年要給幾分？
1.提升生育率，減緩人口老化速度: 生育率回升可趨緩人口老化程度，有助延長因應時間，完善相關政策規劃，故應持續滾動修正友善家庭職場環境等措施，以扭轉民眾生育意願。
2.開發高齡及女性人力資源，充裕勞動供給數量: 建構友善高齡職場環境、鼓勵延後退休，強化持續就業；充裕育兒及長照資源，避免婦女離開職場，提升中高齡女性勞動參與率。
3.鼓勵產業轉型及育才，減輕勞動需求壓力: 勞動力老化將導致生產力及競爭力降低，故應鼓勵產業數位轉型，並藉產學共同培育專才，提升企業人力資本及運用效率。
4.檢討移民政策，擴大勞動供給來源: 持續提供具誘因且便民的移民制度，以強化延攬、留用外國人力；加強移民在台生活便利性，建立多元族群共存共榮的社會價值。
5.建構共融自主的高齡社會，完善老年保障: 因應高齡比重快速增加，除長期照顧、經濟安全、社會連結及交流學習外，交通、住宅等設施之規劃亦須預先將高齡使用便利性維入考量。
這幾年下來，大家有感嗎？
我們也都了解，政府推出洋洋灑灑政策，其實方向都是正確的，但面臨執行層面時，往往因能否續獲執政權的考量，很多政策就是不敢推行下去，因為會影響選票，失去了執政權，什麼理想都談不上，這在世界各國的選舉制度裡面，幾乎都是同樣的道理。
記得好幾年前，法定退休年齡由60歲延長到65歲，隨全世界人口平均壽命延長，及各國財政狀況緊迫，看來在不久的將來，這個趨勢又要再往後延，我們的退休制度若不做改變，現存所有福利制度如國民年金或勞保年金，都將面臨破產，「撥補」居然也可說是一種改革制度？最近政府推出一個小政策，年滿65歲勞動者，經由與資方協商可延長退休年齡，這只是漫長制度改變顯露出的冰山一角。
有個中小企業老闆曾說，現在的社會現象是，「一大堆人沒事做，卻又有一大堆事情沒人做」，簡單白話的敘述，告訴我們缺工嚴重，也存在勞動參與率不足問題，台灣高齡勞動人口參與率相對日韓低很多，據2023年7月統計，台灣65歲以上高齡勞參率只有9.2％，遠低於韓國（36.3％）、新加坡（32.9％）、日本（25.6％）、美國（18.9％），甚至低於38個市場經濟國家組成的OEDC（經濟合作暨發展組織）近2個百分點（10.7％），無論女性或高齡人口的勞動參與率，都是亟待加強的區域。
日本壽險公司的因應對策
日本最大的壽險業者，「明治安田生命」在今年7月宣布，將從2027年起，可應員工本人的希望向公司申請將退休年齡延長到70歲，這個制度啟動是因人手不足，一方面也可防止年輕人才被挖角，又善用有經驗或知識的長輩，但在整個日本就業型態上，仍是投下了一顆震撼彈。
日本15到64歲的勞動人口中，1995年約8726萬，至2023年只剩下7395萬，整個少了1300萬，台灣情況也差不多，再不採取作為，可以預估的未來，數字將越來越少，明治安田生命的新政策，除因應高齡化人手不足，也可展現對長者智慧累積的重視與活用，但如何防止降低或打擊年輕人的工作動機呢？因為老人把位子都占了，年輕人對未來職場發展沒任何希望，當然就乾脆「躺平」，這也是在全世界都會發生的事情。
疫後勞動新趨勢改變終生雇用文化
現在有很多日本公司在資深員工65歲退休後，會以約聘方式將員工聘僱到70歲，可是薪資只有原來的六成到七成。但在明治安田生命所推出的新制，基本上必須同工同酬，且可選擇周休三日或四日，除了展現相當的彈性制度，也慢慢改變以往日本企業終生雇用的制度文化。
根據日本人力銀行調查報告顯示，現在年輕人在三年內想換工作的比率，已接近四分之一，10年內想換工作的也接近一半；另外在2016年時20歲世代的轉職率大概是5%，到2023年已到達13%，明治安田生命的永島英器社長表示，新制度想創造出每個人都應具有自我變革與成長的價值觀，可維護並尊重各個世代不同的文化概念，在某種程度上他已經宣布，要把以往年功序列的年資制度廢除掉了。
其實深刻的勞動力不足，無關年齡層為何，以企業觀點看，如何發揮每個人最大的價值與能力，從而提高整體組織的生產力，才是企業經營要追求的極致目標。COVID-19之後整個就業型態轉變，就業型態改變到無論是線上上班或在上班場所都不受局限，包括轉職的就業生態也逐漸被認可，年輕人的就業行為，也跳脫以往框架。
現代的年輕人，有比父母更高的學歷跟起點，卻也面臨更少的機會、更大的競爭，明治安田生命所推出的新制度裡，強調年長者與年輕人的工作重點，不應該是在同工同酬的競合面向上， 而是建立互補不足，提高公司整體的生產力上，因為生產力提高了，薪酬的增加也是必然的道理。 台灣也應該要開始準備了吧？
