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免巴氏量表｜看護移工缺口16萬！「印尼人都想來台灣」 業者因1理由批高估了(獨家)
【記者王良博／台北報導】立法院日前三讀通過《就業服務法》修法，開放80歲以上高齡長者，免經巴氏量表評估，即可申請外籍看護移工，勞動部預估會增加10多萬移工人力缺口。不過，人力仲介業者質疑，聘雇移工成本高，不會有那麼多人選擇聘看護移工，勞動部高估需求，實際上一年應增加約2萬名看護移工需求而已。
勞動部估至少多16萬移工缺口
新北市長侯友宜競選總統期間曾提出「80歲以上長者免巴氏量表評估，直接申請聘僱看護移工」，引發討論，眾多藍委提案修正《就業服務法》第46條，相關內容日前於立法院獲三讀通過，未來將開放80歲以上高齡長者，以及70歲至79歲患有癌症2期以上者，免經醫療機構的專業評估、免巴氏量表評估，即可申請外籍看護。
勞動部日前對於修法表達遺憾，更指出，我國80歲以上人口有91萬人，其中健康人口約53萬人，即使只有3成的健康長者提出申請，也會產生16萬名家庭看護移工的人力需求，加上每年自然增加約1萬的人力需求，預計將產生十數萬的缺口，會使得家庭看護移工市場供需失衡加劇。
移工仲介批勞動部高估需求
實際查詢勞動部數據，截至去年11月底，我國外籍家庭看護工共有22萬7122人，其中有18.8萬來自印尼，其餘尚有菲律賓2.4萬人、越南1.5萬人及泰國299人。
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若以修法後會增加16萬名家庭看護移工來計算，約是現有家庭看護移工的7成，需求量相當龐大。
不過，對於勞動部預估的家庭看護移工人力缺口，台南市就業服務商業同業公會理事長呂錫安認為，勞動部高估人力需求，因為聘雇一名家庭看護移工，每月約要花近3萬元，對於身體健康的80歲以上老人，若能以只需要幾千元的長照2.0服務取代，不會大家都選擇聘雇家庭看護移工。
他也提到，許多老人家不喜歡有外人進到家中，未必歡迎外籍看護移工。
呂錫安強調，修法過後會增加聘雇外籍看護移工的對象，只有健康的獨居老人、家中有需要卻無法通過巴氏量表要求者，以及有錢且年齡超過80歲，希望聘雇家事幫傭者，一年應增加約2萬名看護移工需求而已，不可能短時間內需求暴增10幾萬名。
雇主協會盼補助顧重症移工
台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕也說，她詢問多位來自印尼的家庭看護工，對方都說印尼當地民眾知道台灣會增加看護移工需求，「每個都想要來台灣」，希望賺取更多薪資，因此絕對沒有缺工。
至於勞動部擔憂，外籍看護移工恐「棄重擇輕」，讓重度失能者家庭更難聘到看護移工，張姮燕指出，這樣的現象現在已經發生，因為大家都想要做簡單的工作，因此應該要有配套措施，例如拿長照經費補助願意照顧重度失能者的移工，同時也要加強移工管理機制。
勞動部：希望需求低於16萬
針對《就業服務法》修法後增加的看護移工人力缺口，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，勞動部是以80歲以上健康長者約53萬人，並以目前失能者聘雇看護移工的3成來計算，推估可能有3成、16萬名健康的80歲以上老人會請看護移工。
蘇裕國坦言，目前無法完整調查究竟有多少80歲以上健康老人要聘雇看護移工，16萬是推估值，希望實際需求小於此數字，讓衝擊減少。
對於《就業服務法》修法後增加的看護移工需求，要從何補上，蘇裕國指出，勞動部將和衛福部討論對策，也會找外交部跟移工來源國協調增補人力。
至於民團提議，可補貼願意照顧重症者的移工薪資，來減輕移工只願照顧輕症者的情況，蘇裕國說，會跟衛福部就不同面向加以評估，相關訴求、建議都會一併搜集討論。
