越南學生來台讀書慘淪「廉價學工」 職災枉死！監察院糾正教育部
【記者王良博／台北報導】黎明技術學院一名20歲的越南籍女學生，去年5月到一家食品加工廠實習，遭2公尺高的層架推車壓倒重壓頭部，不幸死亡。監察院調查認為，教育部「校外實習專法」立法牛步，且學校篩選校外實習機構的方式，無法反映實習機構的安全現況，還讓外籍生慘淪廉價「學工」，因此糾正教育部，也要求教育部、勞動部檢討改進。
越南學生實習職災致死
去年5/17晚間6時左右，位於新北產業園區內1家烘焙工廠，1名黎明技術學院的越南籍女學生在實習工廠工讀時，遭2公尺高的層架推車壓倒重壓頭部，送醫後仍不治死亡。
死者為來台就讀「新南向專班」學生，由學校安排至工廠校外實習，也受僱於工廠工讀。
監察委員王幼玲、王美玉調查發現，教育部自2017年起，研擬「專科以上學校校外實習教育法」草案，然而至今沒有完成立法，且監委調查發現，學校對校外實習機構選擇，幾乎沒有門檻及要求，而教育部對學校擇定校外實習機構的程序規定，完全無法反映校外實習機構，遵循法令面的程度，以及校外實習場所的安全現況。
監委認為，教育部怠於保障實習生權益、漠視實習生生命安全，有違失，因此監察院也通過糾正教育部，並要求教育部與勞動部，確實研議檢討改進。
外籍生實習慘淪「學工」
監委進一步指出，大專校外實習專法遲未完成立法，且現行法規命令，欠缺對學生實習及工讀權益的保障，特別是「假實習名義、行打工之實」的弊端，不僅境外學生，連本國學生也時有所聞。
監委強調，教育部雖稱校外實習課程，是學習的一部分，然而實務上兩者界線模糊，讓校外實習廠商，可運用外籍生實習與工讀每週合計40小時的時數來填補人力，且外籍生不計入廠商聘僱移工的人數，也不用繳納就業安定費，讓學生淪為廉價「學工」。
此外，監委調查還發現，出現越南學生職災死亡的這家公司，至少有13項違反《職安法》規定的缺失，但教育部與學校不僅未因本件事故，重新檢視該公司作為校外實習機構的適切性，甚至在新北勞檢處尚未同意復工前，就明確表示「不更換實習廠商」，讓其他學生繼續該公司實習及工讀。甚至，造成罹災的推車，還同樣出現在該專班其他實習場所，足見教育部與學校對於實習場所安全的輕忽。
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教育部未確保實習場所安全
監委也點出，教育部雖有辦理校外實習訪視作業，但卻著重於確保實習課程和學習目標的契合等，未涉及實習場所安全，無法保障實習學生勞動權益與安全。
監委呼籲，教育部應正視部分大專院校與校外實習合作機構互利共生的情況，勞動部及地方政府勞政單位，對於有勞動事實的學生實習與工讀場所職業安全，也應和教育部合作，研商更有效率的檢查或輔導方式，以保障學生實習與工作安全。
教育部：提醒學校要實地評估
針對學生實習場所安全問題，遭到監委糾正，教育部回應，教育部訂有「專科以上學校產學合作實施辦法」，明定學校應設立學生校外實習委員會，負責執行及督導實習機構評估任務。
另外，教育部也說，今年5/3已發函各大專校院，重申實習前應確實派員至實習機構，進行實地評估，其中針對實習場所安全性，應進行「個別評估」，且透過勞動部「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」及「重大職業災害公開網」查詢系統，檢視實習機構的合法性和安全性，並須經學生校外實習委員會確認。
