扭轉歐洲人不想多工作趨勢 德、英、荷祭減稅補貼吸勞動力
【黃惠瑜/綜合外電】歐洲自疫情以來勞工平均工時大減,導致整體經濟逐漸萎縮。現在傳出,爲提高民眾增加工時的意願,歐洲最大經濟體德國將加入英國與荷蘭行列,藉由減稅與調整福利政策,解決歐洲經濟困境。
英國《金融時報》(Financial Times)週二(5/14)報導,德國政府近來為鼓勵民眾加長工作時數,正在尋找稅務減免與福利政策改革方法。經過數月辯論,執政黨預計最快下個月將提出「成長計畫」(growth plan),旨在讓民眾延長工作時間同時,也能獲利更多。知情人士透露,目前討論的選項包括加班減稅和福利政策改革。
歐洲人口老化勞動力萎縮
歐洲自新冠肺炎(COVID-19)疫情爆發以來,民眾工作時數下跌,使得當地經濟情勢日益惡化,競爭力變差,再加上歐洲正面臨人口老化、勞動力萎縮時刻,因此引起各國政策制定者關注,試圖提高工作時數誘因,解決歐洲經濟困境。
德國人年平均工時最低
根據經濟合作暨發展組織(OECD)2022年的資料,在已開發經濟體中,德國人平均工作時數最少,不僅顯示德國女性有相當高的比例從事兼職工作,且越來越多人喜歡擁有更多休閒時間。過去50年來,德國人年平均工時下降30%,比美國減少四分之一。
德國稅收制度抑制人民拉長工時意願
德國就業研究中心(Institute for Employment Research)主任韋伯(Enzo Weber)表示,「德國的稅收制度有許多抑制女性拉長工作時數的因素」。例如兼職工作可讓人一個月賺取高達538歐元(約1萬8809元台幣)免稅收入,以及夫妻可以合併報稅的相關減免稅收政策。
在德國,即使從事低薪的人想拉長工作時數,有些人卻會缺乏誘因,因為多賺的工資大多數得拿去繳稅,或因此失去部分福利。
德國財政部長林德納(Christian Lindner)上月在國際貨幣基金(IMF)和世界銀行(World Bank)會議中表示:「當人民做更多工作時,他們會繳納更高的稅及社會保障金,但獲得的社會福利卻減少」。
林德納一直在推動稅收減免政策,希望每週超過41小時後的加班費可減稅,同時改革「公民津貼」(Bürgergeld)失業救濟制度,但目前執政黨聯盟仍在討論上述議題中。
荷蘭提高育兒津貼改善育嬰假制度
荷蘭財政部長韋恩伯格 (Steven van Weyenberg) 受訪時表示,各國政府必須「找到新的成長動力」,改革可能包括提高工人延長工時的吸引力。
針對稅收與福利體系中會降低人民增加工時意願的因素,荷蘭政府已研討相關改進方案,包括提高在職父母育兒津貼,並改善育嬰假制度。
英國提供育兒津貼調整福利制度
英國官員們也擔心,平均工時下降加劇勞動力短缺問題。他們已公布幾項措施,希望鼓勵更多人返回工作崗位,提高兼職勞工拉長工時的意願,包括提供新的育兒津貼、減少福利制度中會抑制人民加班意願的項目。