教育部推「青年基本法」立法　民團、立委籲：納入18歲公民權

【記者王良博／台北報導】教育部日前預告「青年基本法」 草案，台灣青年世代共好協會等民團與立委范雲等人，今（23）日呼籲，應該將「18歲公民權」納入青年基本法，給予18歲青年選舉、罷免權利，另也建議，應該完善青年參與機制，例如明確規範青年參與的遴選制度等。

教育部3/28預告「青年基本法」 草案，4/4預告期滿，內容定義青年為18歲以上至35歲以下。

台灣青年世代共好協會、EdYouth台灣一滴優教育協會、台灣青年民主協會等民團，以及立委范雲、吳沛憶，今天針對「青年基本法」草案舉行記者會。

范雲表示，教育部已預告青年基本法期滿，但許多青年代表反映，目前18歲公民權和青年參與機制兩大面向，仍有待完善。

范雲說，憲法目的是限制政府、給予人民權利，透過法律延伸憲法賦予的選舉權，到18至20歲，是擴大對成年公民的權利保障，也符合憲法保障人民參政權的意旨，且現在青年基本法，要將18歲以上定為青年、給予參與政府政策制定及執行的權利，僅剩下最基本的選舉權未獲保障，應透過納入18歲公民權，並規範《選罷法》相牴觸規定停止適用，才能完整落實青年基本法立法目的。

世代共好協會副理事長林思愷說，要達成18歲公民權，修憲不是唯一手段，許多專家學者、民團都認為，修法或立法也可達成，對於人民基本權利沒有上限的問題。

林思愷強調，青年基本法草案對青年參與面向，過於保守，建議應積極處理選舉、罷免等權利，讓18歲以上都可以有完整參政權。他也提到，亞洲國家中，僅剩下台灣將投票年齡定在20歲，日本、馬來西亞等國，都已修正為18歲即可投票。

政大法律系副教授林佳和則表示，投票年齡下修為18歲，是更有利於人民權利的行使，而非限制，足以作為保障人民政治自由權與參政權的「實質憲法內涵」，並無違憲問題。

立委吳沛憶也說，支持青年世代的權益，由青年發聲，但18歲公民權在修憲時門檻很高，透過修憲達成18歲公民權，比選上總統還難，樂見提出在立法技術上的其他做法。

至於青年參與、青年代表的遴選等，台灣青年民主協會理事長楊姿潁指出，應該建立青年參與機制，而非僅有原則性的文字說明，並且強化青年政策白皮書的拘束力與檢核機制。

EdYouth理事長蔡其曄提到，青年基本法草案對於青年代表的遴選規定，過於模糊，會失去正當性，建議應保障低年齡層和學生參與比例，也應保障多元背景青年，規定性別比及身心障礙者等不利處境者參與，像是規範單一性別不得超過1/3等。

另外，台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長張祐嘉呼籲，青年基本法應該納入15到18歲的青年，另也應設立行政院的青年政策專責機構。

針對民團對青年基本法草案的建議，教育部回應，草案研議過程中廣泛蒐集各界意見，各界建議皆尊重，有關納入18歲公民權及青年參與機制可更完善等，將於後續作業程序中持續討論。

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