獨家｜日多產140萬顆蛋價見底　搶設雞場為光電財！2縣市急祭禁令

【記者陳怡文、王志弘、古和純／連線報導】雞蛋風暴過後供多於求，目前每天約多出140萬顆，國人吃不下，導致價格低迷，超市每盒蛋不到50元。僅管如此，地方還在新設雞場，據農業部統計，蛋價高峰期2023年第1季蛋雞場在養戶2123場、在養4284萬隻，截至2024年第2季在養戶2243場、在養4643萬隻，才過4季大增120場、359萬隻，又以彰化增90萬隻、台南83萬隻、嘉義增81萬隻最多。

彰化縣、嘉義縣府已執行總量管制，暫停受理新設家禽畜牧場，台南則在評估中。農業部強調，暫停新設是地方政府權限，農業部配合。

農業部:每天過剩140萬顆雞蛋

台灣以2400萬人每人每天一顆蛋計算，每日需求12萬箱雞蛋(1箱200顆)，根據農業部雞蛋產銷資訊，目前一天生產達12.7萬箱，等於每天過剩140萬顆，2024年12月底台灣蛋雞事業產銷督導委員會資訊總中心日報表就直接顯示，國內蛋雞在產隻數屢創新高，雞蛋生產過剩超乎預期，呼籲各產區雞場儘速進行減產作業，以免血本無歸。

回顧蛋價巔峰，受禽流感跟天冷影響，產蛋母雞大減400萬隻、老母雞產蛋率下降，蛋中雞未跟上生產，致雞蛋缺口大，2023年3/6雞蛋價格飆上歷史新高，批發價從每台斤52元漲到55元，產地價從42.5元漲到45.5元，但隨進口雞蛋攻台、蛋雞增、產地率提升等，雞蛋命運翻轉，除了產量過量，又遇買氣不佳，雞蛋價連連跌，目前雞蛋產地價每台斤22.5元、批發價32元，超市通路販售10顆盒裝蛋，每盒40-50元，價格幾乎是砍半，距離高峰每台斤(約10顆蛋)整整少了23元。

據農業部資料，2023年第1季畜禽調查統計，蛋雞場在養戶數2123場，在養隻數4284萬隻，全國佔比中，彰化縣45.2%居冠，飼養場數913場、在養量1937萬隻，其次依序為屏東縣16.2%(316場、692萬隻)、嘉義縣11.2%（186場、481萬隻）、台南市9.5%（196場、407萬隻）、高雄市7.4%（135場、317萬隻）。

2024年第2季蛋雞場在養戶數2243場，在養隻數4643萬隻，前五大地區為彰化縣43.7%(2027萬隻）、屏東縣15.7%(729萬隻)、嘉義縣12.1%(562萬隻)、台南市10.6%(490萬隻)、高雄市7.3%(337萬隻)，至2023年第1季統計資料，前五大雞蛋產區排名相同，比例微幅增減。等於才過4季，彰化縣增加90萬隻、屏東縣增37萬隻、嘉義縣增81萬隻、台南市增83萬隻，高雄市增20萬隻。

彰化和嘉義縣暫停受理設蛋雞場

《知新聞》追查，地方政府陸續展開總量管制，在養戶數占比排全國第一和第三的彰化縣和嘉義縣，都已暫停受理新設家禽畜牧場。

農業部表示，彰化縣已依據「申請農業用地作畜牧設施容許使用審查辦法」及「彰化縣新設置畜牧場管理自治條例」暫停受理新設蛋雞場，現有畜牧場升級案例須經審查會由專家審查。嘉義縣依「嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例」，於2025年1月1日起啟動暫停受理蛋雞場、蛋鴨場新設場的申請，預計維持一年至2025年12月31日。

農業部說明，暫停新設家禽畜牧場是地方政府權限，因畜牧場登記設立等主管機關是在地方，農業部沒權限，目前彰化縣、嘉義縣有此規劃，主要考量產蛋雞太多，尊重地方政府依據需求所做決策，「這一定有他的道理」，農業部就是配合。

農業部強調，若地方政府不同意新設，農業部全力支持，會做行政協助，比如雞農要貸款時會「建議不要申請貸款」，畢竟貸款需要理由，要說明清楚，如果為了蓋蛋雞場要來申請，會去問地方政府同不同意，不然設不下去卻申請貸款是個負擔，是站在「不想害他(蛋農)」的角度。

明明蛋價持續不振，為何雞蛋還產這麼多？農業部分析，去年缺蛋還需要進口，擔心又有這種狀況，以多養抵抗不可抗之因素，新增的蛋雞場有可能是原來肉雞場轉做蛋雞場，但由肉雞場轉做蛋雞場的確切數字，農業部沒有統計。

農業部表示，沒有牧場登記證就是不合法，要去跟地方政府申請，同意後會副本資料給農業部，掌握後端畜禽產業，農業部也沒有權利要求雞場關場；除非污染嚴重，地方政府有權要求關場，但會先要求改善，不改就處罰，不行才關場。

台南蛋雞農:有人蓋場是為賺光電財

在養戶排全國第四是台南市，農業局指出，台南蛋雞場已趨近飽和，並因生產數量導致產業收益降低，將持續觀察、評估是否暫停受理新設畜牧場申請。

台南在地蛋雞農認為，財團進駐、綠電政策、低利貸款等因素造成大家一窩蜂跟進設場，市況紊亂、價格動盪，也傷害了真正要務農的人。目前能做的是把雞顧好，提高產蛋率、防堵疫情，希望政府好好把關，不只是做好總量管制，更盼別讓投機份子來傷害農業。

他表示，外界普遍存有迷思，認為一顆雞蛋賺1、2元，2年就可回本，還能向農會貸款，建廠本錢很低，卻輕忽飼養成本與風險，以一場3萬隻為例，進1隻母雞成本約170元，得先砸500萬元；前2個月不產蛋，光飼料、營養品、水電就得燒300多萬元，如果期間遇到雞瘟，還沒進帳就血本無歸，彰化2023年就傳出有退休公務員連養二批都中禽流感，負債好幾千萬元，更時有所聞同行因而輕生，「養雞真的沒那麼好賺」。

雞農還說，之前蛋荒讓更多人產生「台灣很缺蛋」的錯覺，近年明顯感受到外行人一直衝進來，有人蓋場是為了太陽能板賺光電財，再把雞舍租給農民，也有財團、建設公司跨行炒品牌行銷，造成全國產量大大過剩，「小農只能咬牙苦撐。」

蛋雞場在養戶排全國第五名的高雄市農業局表示，全市蛋雞場計139場，在養隻數382.9萬隻，佔全國第5位約8%。高雄為大都會區雞蛋消費量較高，本身供應量不足原就需由鄰近縣市供應以滿足需求。目前新設蛋雞場及蛋量無大幅增加情形，暫無考量暫停受理牧場登記。

「缺蛋怪政府、蛋太多也要怪政府！」不具名蛋農表示，農委會應尊重市場機制，不該干涉自由市場，產銷失衡是蛋農自身的責任，若蛋農產量過剩蛋價下跌，飼料成本持續虧損下，應有蛋農撐不了3個月，就會被自主淘汰。

蛋商公會:地方核可新場有改善

台北市蛋商業同業公會理事長林天來表示，目前地方政府核可新增牧場狀況有改善，之前提到今年2、3月每日產量恐破13萬箱，是因為新蓋好的、還沒建好的雞場還很多，且舊場現在也是滿滿的，所以雞蛋數量會增加。

至於都是哪些縣市政府在核發許可的？林天來低調表示「不能隨便說，我不知道」，針對1年增120座蛋雞場、359萬蛋雞，他強調，沒有知道這麼多；農業部經查彰化縣、嘉義縣執行總量管制措施，他也說，政府的事他不予置評，也沒有權利干涉，沒有資格管人家。

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