《職安法》修法草案納入「職場霸凌專章」　設申訴案「協調」機制

【記者王良博／台北報導】去年勞動部發生職場霸凌案件，引起外界對職場霸凌的關注，勞動部今（28）日預告《職業安全衛生法》修正草案，草案納入「職場霸凌防治專章」，內容要求企業要設職場霸凌申訴管道，且收到申訴必須進行調查、懲處，但也明訂若申訴有意願，雇主可採用「協調」機制，如協調不成立就續行調查程序。

職安法納職場霸凌專章

近年重大職業災害案件居高不下，職安署去年11月預告《職安法》修正草案，修正重點包含違法罰鍰上限從30萬元，提高5倍到150萬元，另也強化工程承攬包商的現場安全管理責任，並要求出租場地、設備的事業單位，必須告知危害風險。

不過，後續因勞動部發生勞動力發展署北基宜花金馬分署的職場霸凌案，引發外界關注職場霸凌議題，勞動部決定推動《職安法》納入職場霸凌專章，因此今天重新預告《職安法》修法草案，預告期間至4/11前。

企業應設霸凌申訴管道

針對《職安法》修正草案職場霸凌專章內容，職安署長鄒子廉表示，首先是將職場霸凌定義明確化，明訂職場霸凌要有持續性，但若情節重大，一次性的霸凌也包含在內，並要求10人以上企業，要訂定職場霸凌申訴管道，30人以上企業則要訂定職場霸凌防治措施、申訴及懲處規範，賦予企業調查、懲處職場霸凌案件的責任。

再者，對於如何調查職場霸凌申訴案，未來會在授權子法中訂定，但希望外部調查成員比例至少一半，且雇主未依法調查處理，可向地方主管機關申訴。倘若霸凌行為人是企業最高負責人，勞工可向地方主管機關申訴，不由公司內部處理。

鄒子廉也說，草案設有通報機制，雇主接獲被霸凌勞工申訴時，要在中央主管機關指定的網站登錄案件，登陸後可獲得處理流程等資訊，避免吃案，且經調查認定職場霸凌成立的案件，也要登錄處理結果，並且明訂不可對申訴者有不利處分。

職場霸凌設協調處理機制

此外，草案中設計，職場霸凌申訴人若有意願，雇主可進行「協調」，如協調不成立就續行調查程序。

對於「協調」機制是否變相打壓被害人，鄒子廉說明，協調機制是視申訴人的意願，並非顧慮兩造態度，會有協調機制，主要是考量企業規模大小不同，且霸凌樣態多元，有些狀況可能在模糊地帶，調查程序較為曠日費時，一些誤會等小問題，可較為簡單處理，但協調後若申訴人不滿意，仍要進行調查。

他也提到，草案中要求，雇主接獲職場霸凌申訴就要到網站上登錄，即使是透過協調方式處理也要在收到申訴後登錄，但處理過後只要不成案，可不用登錄處理結果。

雇主職場霸凌最高罰百萬

至於職場霸凌相關罰則，鄒子廉說明，雇主未採取防治措施導致職業病，或被申訴人規避、拒絕配合調查，可罰3萬元到150萬元；雇主接到申訴沒處理或給申訴人不利處分，開罰3萬元到75萬元。

雇主未依規定登錄申訴案件，或未採取防治措施，限期內沒有改善也罰3萬元到75萬元；倘若企業最高負責人被認定是霸凌行為人，可罰1萬元到100萬元。相關罰則都可依據事業規模、情節是否重大，加重裁罰1/2。

在修法進度部分，鄒子廉指出，草案預告後還需要經過勞動部法規會、行政院確認，後續希望5月底6月初可以送入立法院審查。

他也提到，若修法通過，還需要另立2個子法、修正1個細則。

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