特刊
超思弊案｜3官員1交保2請回！秦語喬200萬交保 「天后御用整形醫」現身
【記者丁牧群／台北報導】2023年蛋荒期間，資本額僅有50萬元的超思公司，竟拿到農業部委託進口巴西雞蛋7億元大單，引發爭議，而亮采公司2022年8月拿到日本雞蛋進口許可，中央畜產會卻付款給隔月才成立的超思，疑點重重，台北地檢署昨搜索超思、亮采2公司並以被告身分約談農業部、畜產部3官員及6業者共9被告，昨深夜亮采負責人之一、有「天后御用整形醫師」之稱的醫師王朝輝以被告身分移送北檢，複訊後請回，其餘到案的7被告凌晨陸續移送北檢漏夜複訊後，超思負責人秦語喬等4人以200萬不等交保，其中畜產會專員吳俊達50萬元交保，另外2官員獲請回。
北檢昨指揮台北市調查處機動站大舉搜索，除了超思、亮采2家公司，還搜索農業部現任官員、時任畜產會執行長陳中興位於農業部的辦公室、時任畜產會家禽組組長龔隆太、專員吳俊達位於畜產會的辦公室，全案9名被告中，陳、龔、吳3名官員涉犯圖利罪，超思負責人秦語喬及女兒吳諭非、亮采負責人林宜龍等6人涉犯加重詐欺罪。在本案中代表日本某雞蛋會社的吳諭非因人在日本，昨未到案。
檢察官複訊到案的8名被告後，3名官員部分，陳中興、龔榮太獲請回，吳俊達交保50萬元。
業者部分，超思負責人秦語喬交保200萬元，限制出境、出海；亮采負責人林宜龍交保100萬元；亮采員工林昌憲交保30萬元；亮采另一負責人王朝輝請回；另有一名龎姓被告請回。
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農業部回應：同仁勇於承擔
農業部昨對此回應，配合司法調查，以釐清案情，農業部重申，2022年至2023年間國內雞蛋供應嚴重不足，為解決民怨，同仁勇於承擔責任，不分晝夜、努力調節國內雞蛋供需，過程中有未竟之處，農業部也進行行政調查，並主動將結果移送檢調單位，後續農業部將提供同仁法律上的相關協助。
針對進口雞蛋爭議，農業部日前表示，亮采公司2022年8月取得日本進口雞蛋輸入許可，而畜產會取得雞蛋後，亮采於同年9月請畜產會付款給超思公司，畜產會檢視2家公司委任關係後，付款給超思，有發票為依據，至於這2家業者之間的商業關係，已移請檢調調查釐清。
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監察院對農業部提出5項糾正
監察院先前針對超思案展開調查，今年8月30日公布結果，認定農業部委由財團法人中央畜產會辦理進口雞蛋緊急調度計畫過程中，畜產會對於貿易商資格、驗收作業、履約情形、經費核銷及雞蛋銷毀、價格查核機制等作業程序均涉有違失，農業部有失監管之責，共計對農業部提出5項糾正，其中1項移送檢調單位查處。
監院揪畜產會違失 請檢調查處弊端
監察院調查發現，2018年畜產會曾因雞蛋產量不足辦理雞蛋緊急調度，透過日方代理商吳諭非採購日本雞蛋，因此畜產會2022年再次受農業部委託進口日本雞蛋，也透過吳女辦理，吳女則找亮采生物科技為合作的國內進口商，畜產會因此和亮采簽約進口日本雞蛋。
但到了2022年下半年，亮采不願再合作，吳諭非因此找母親秦語喬成立超思辦理進口蛋作業，畜產會也從原本和亮采以「合約方式進口」，改以「現貨購買」方式向超思採購總計16批次、2500萬餘顆雞蛋。且同年8月畜產會和超思簽署「履約情形確認書」核對交易數量時，超思尚未設立登記，是到了9月5日才成立。
另外，畜產會向超思採購16批雞蛋，竟連最基本的雞蛋數量及品質均未進行實質驗收，還以「履約情形確認書」作為付款依據，當超思寄送發票向畜產會請款時，畜產會承辦人會寄送「空白」確認書給超思，由超思填列規格數量及用印後，再寄回畜產會請款，程序明顯有瑕疵。
監院指出，畜產會在超思公司尚未設立登記前，就與超思合作進行雞蛋採購作業；且對超思進口日本雞蛋的數量及品質並未驗收，事後以回填方式填寫「履約情形確認書」核對購買數量。至於後續的2023年巴西雞蛋進口專案，畜產會容許超思未依巴西雞蛋供應方開立的報價文件，分批向該會請款，違反合約規定；畜產會未確實核對超思所提交易憑證的正確性，直接依超思提供的錯誤單據如數支付款項。
監院並質疑，超思為何可將公司未成立前的報驗事務委由其他公司辦理，委任書明顯有疑問，畜產會未查明就與超思進行交易，相關採購程序有違失，農業部難辭督管不力責任，因此監院除了糾正農業部，也函請台北地檢署查處。
亮采蛋款也有疑點
此外，畜產會核付亮采的蛋款金額約為海關進口報單「到岸價格」2倍，監院認為其中有問題，依海關進口報單資料，2022年上半年亮采所進口的5批次日本雞蛋，每公斤到岸價格(含運費)為43.86至45.44元，但畜產會核予亮采每公斤的雞蛋貨款(含運費)是84.64至89.48元，為到岸價格約2倍，原因是亮采向海關申報的交易價格僅為「雞蛋」費用，並未包含雞蛋於日本的製造費用(包含包材費)、運費及出入庫(包括保管費)、手續費等，涉嫌違反《關稅法》課徵關稅應計入項目之規定，而2022年下半年，超思是否也有類此違反《關稅法》情形，監院移請檢調單位及財政部一併查處。
銷毀5429萬顆蛋 損失高達5億2997萬元
另外，農業部疏未掌握在政府政策鼓勵下，企業已自行進口高達7000多萬顆，也未察覺國內雞蛋產量已逐漸回穩，去年3月開放專案進口後，實際的國內雞蛋產量，比原先估計產量高出約2億5815萬顆，農業部後來雖調整專案進口量，但最終實際雞蛋供給量仍超出預估量1億2523萬顆，導致去年7月國內首次出現庫存逾期55萬餘顆雞蛋。
又因農業部未先行分批辦理銷毀，去年9月27日逾期雞蛋累計達5429萬餘顆，農業部才指示畜產會辦理銷毀作業。依審計部估算，每存放1日需增加倉儲費用16萬餘元，徒增冷凍倉儲成本；最終逾期雞蛋於2024年4月19日全數移置堆肥場處理，耗費冷凍倉儲及銷毀費用9130萬元，若加上雞蛋原採購平均成本每顆7.6元，則整體損失費用高達5億2997萬餘元。
因此監察院針對上述5項嚴重違失，糾正農業部。
