USAID正式停止外援！美公布新指引　優先考量條件曝

【國際中心／綜合外電、中央社】成立近64年的美國國際開發署（ USAID），周二（7/1）正式結束運作。美國國務卿盧比歐表示，未來援助將優先考量有能力及意願自助的國家，這種新模式將優先考慮貿易而不是援助，這將使美國處於更有利地位，對抗中國的剝削性援助模式。

具有60年歷史的美國國際開發總署（USAID）7月1日正式停止執行對外援助任務，併入國務院。盧比歐（Marco Rubio）宣布，USAID於7月1日起正式停止執行對外援助。符合政府政策且有利於美國利益的對外援助計畫將由國務院管理。

同時盧比歐也發布「讓對外援助再次偉大」聲明，強調未來「貿易優先於援助」、「重機會、輕依賴」及「以投資取代援助」3原則。

聲明又指，USAID數十年來支出超過7150億美元（約20.9兆元台幣），但自冷戰結束後工作效率甚微。

他指出，過去以慈善為基礎的模式失敗，因為這些開發中國家的領導階層對援助上癮，且國務院研究發現，先前接受USAID資助的國家普遍認為，他們需要的是貿易，而非援助。

「在與拉丁美洲和非洲各國接觸後，我們不斷聽到這樣的聲音：開發中國家希望獲得能夠賦能永續發展的投資，而不是數十年來自聯合國的恩惠或USAID管理的援助。」

批受援助最多通常不回報

例如一位尚比亞男子就對美國外交官說，與其讓美國政府提供魚，不如教尚比亞人民如何釣魚。

盧比歐表示，在全球舞台上，從美方獲益最多的國家通常不會予以回報。例如撒哈拉以南非洲地區1991年以來獲得1650億美元（約4.8兆元台幣）的援助，但在2023年聯合國（UN）重要決議中，他們只有29%的投票與美國一致，這是全球最低的比例。

「同一段期間，美國在中東及北非投資逾890億美元，卻導致除了摩洛哥外，其他國家對美國的支持度都低於中國。」

盧比歐說，1991年以來，聯合國在加薩和約旦河西岸的支出高達93億美元，受益者包括巴勒斯坦武裝團體「哈瑪斯」（Hamas）的盟友，導致人們對美國產生不滿而非感激情緒。

USAID7/1正式停止外援

他批評，過得最好的只有無數非政府組織高層，他們過著五星級的生活，靠的是美國納稅人的錢，而他們宣稱要幫助的人卻更加落後。

提供魚不如教釣魚

盧比歐說：「美國人民不該為遠方失敗的政府繳稅買單。」展望未來，美國援助將具有針對性，並設有時間限制。國務院也在整合分散的撥款帳戶、取消官僚繁文縟節，以加快行動速度並即時因應危機。

USAID負責美國大部分對外非軍事援助，川普政府為推行「美國優先」政府，今年3月通知國會將關閉USAID。

美國政府裁撤USAID引起強烈反對聲浪，不僅跟川普同屬共和黨的布希批評，民主黨籍歐巴馬（Barack Obama）也罕見發聲，批「大錯特錯」。

醫學期刊《刺胳針》日前公布研究，估計USAID援助削減，全球死亡人數在2030年前增加逾1400萬人。

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