追超思進口蛋弊案！北檢14路搜索農業部、畜產會 3官員6業者列被告
【記者丁牧群、陳怡文／台北報導】2023年蛋荒期間，資本額僅有50萬元的超思公司，竟拿到農業部委託進口巴西雞蛋7億元大單，引發爭議，時任農委會主委陳吉仲曾親上火線，公布畜產會與超思合約，後來立委黃國昌、張啓楷揭露超思前年首次接受畜產會委託，沒有合約就進口2540萬顆蛋，農委會才表示前年是另一家「亮采生物科技」取得進口雞蛋輸入許可，畜產會和超思沒合約，疑雲重重。台北地檢署去年分案蒐證，今搜索超思、亮采2公司及9名被告住居所、辦公室共14處，其中被告包括農業部現任官員、時任畜產會執行長陳中興、時任畜產會家禽組組長龔隆太、專員吳俊達3官員。
北檢今指揮台北市調查處機動站大舉搜索，除了超思、亮采2家公司，還搜索農業部現任官員、時任畜產會執行長陳中興位於農業部的辦公室、時任畜產會家禽組組長龔隆太、吳姓專員位於畜產會的辦公室，全案9名被告中，陳、龔、吳3名官員涉犯圖利罪，超思負責人秦語喬及女兒吳諭非、亮采負責人林宜龍等6人涉犯加重詐欺罪。
今晚包括3名官員在內的8名被告將陸續移送北檢複訊，在本案中代表日本某雞蛋會社的吳諭非因人在日本，今天未到案。
農業部回應：同仁勇於承擔
農業部對此回應，配合司法調查，以釐清案情。農業部重申，2022年至2023年間國內雞蛋供應嚴重不足，為解決民怨，同仁勇於承擔責任，不分晝夜、努力調節國內雞蛋供需，過程中有未竟之處，農業部也進行行政調查，並主動將結果移送檢調單位，後續農業部將提供同仁法律上的相關協助。
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針對進口雞蛋爭議，農業部日前表示，亮采公司2022年8月取得日本進口雞蛋輸入許可，而畜產會取得雞蛋後，亮采於同年9月請畜產會付款給超思公司，畜產會檢視2家公司委任關係後，付款給超思，有發票為依據，至於這2家業者之間的商業關係，已移請檢調調查釐清。
國民黨立委張智倫今年7月質詢超思雞蛋案，他質疑超思從巴西進口8000多萬顆蛋，竟有5000多萬顆報廢，花了大約新台幣10億元，而亮采公司資本額只有100萬元，從無進口雞蛋經驗，政府卻給合約，讓亮采在2022年進口雞蛋，此外，超思、亮采2家公司間有許多委託問題，令外界產生疑慮，需要追查。
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監察院對農業部提出5項糾正
監察委員田秋堇、葉大華、蔡崇義調查進口雞蛋案，今年8月30日公布結果，認定農業部委由財團法人中央畜產會辦理進口雞蛋緊急調度計畫過程中，畜產會對於貿易商資格、驗收作業、履約情形、經費核銷及雞蛋銷毀等作業程序均涉有違失，農業部有失監管之責，共計對農業部提出5項糾正，其中1項移送檢調單位查處。
監院指出，雞蛋價格查核機制及計畫執行程序有諸多瑕疵，監察院對農業部及畜產會另提出6項檢討改善意見；此外，關於民間公司商業關係及疑似短報進口稅款部分，移請檢調及財政部查處；相關人員違失責任部分，因檢調仍在偵辦中，監察院將另案處理。
超思公司未登記先採購
監院調查報告指出，畜產會於2022年受農業部委託辦理雞蛋緊急調度與產銷調節計畫，卻在超思公司尚未設立登記前，就與超思合作進行雞蛋採購作業；且畜產會對於超思進口日本雞蛋的數量及品質並未驗收，甚至事後以回填方式填寫「履約情形確認書」核對購買數量。
至於後續的2023年巴西雞蛋進口專案，畜產會容許超思未依巴西雞蛋供應方開立的報價文件，分批向該會請款，違反合約規定；畜產會未確實核對超思所提交易憑證的正確性，直接依超思提供的錯誤單據如數支付款項。
銷毀5429萬顆蛋 損失高達5億2997萬元
另外，農業部疏未掌握在政府政策鼓勵下，企業已自行進口高達7000多萬顆，也未察覺國內雞蛋產量已逐漸回穩，去年3月開放專案進口後，實際的國內雞蛋產量，比原先估計產量高出約2億5815萬顆，農業部後來雖調整專案進口量，但最終實際雞蛋供給量仍超出預估量1億2523萬顆，導致去年7月國內首次出現庫存逾期55萬餘顆雞蛋。
又因農業部未先行分批辦理銷毀，去年9月27日逾期雞蛋累計達5429萬餘顆，農業部才指示畜產會辦理銷毀作業。依審計部估算，每存放1日需增加倉儲費用16萬餘元，徒增冷凍倉儲成本；最終逾期雞蛋於2024年4月19日全數移置堆肥場處理，耗費冷凍倉儲及銷毀費用9130萬元，若加上雞蛋原採購平均成本每顆7.6元，則整體損失費用高達5億2997萬餘元。
因此監察院針對上述5項嚴重違失，糾正農業部。
監院請檢調查處弊端
監察院不僅提出糾正，也針對違失，請檢調查處，首先是農業部補助畜產會辦理「2022年度雞蛋緊急調度與產銷調節計畫」，其中2022年上半年(3至5月)該會以「合約方式」委請亮采進口，下半年(8至11月)卻因日方代理商、亮采及超思3者合作關係因素，改以「現貨購買」方式向超思採購總計16批次、2500萬餘顆雞蛋，但2022年8月雙方簽署「履約情形確認書」核對交易數量時，超思尚未設立登記，超思公司是2022年9月5日才成立。
另外，超思為何可將公司未成立前的報驗事務委由其他公司辦理，委任書明顯有疑問，畜產會未查明就與超思進行交易，畜產會相關採購程序，確有違失，農業部難辭督管不力責任，因此監院除了糾正農業部，也函請台北地檢署查處。
此外，畜產會核付亮采的蛋款金額約為海關進口報單「到岸價格」2倍，監院認為其中有問題，依海關進口報單資料，2022年上半年亮采所進口的5批次日本雞蛋，每公斤到岸價格(含運費)為43.86至45.44元，但畜產會核予亮采每公斤的雞蛋貨款(含運費)是84.64至89.48元，為到岸價格約2倍，原因是亮采向海關申報的交易價格僅為「雞蛋」費用，並未包含雞蛋於日本的製造費用(包含包材費)、運費及出入庫(包括保管費)、手續費等，涉嫌違反《關稅法》課徵關稅應計入項目之規定，而2022年下半年，超思是否也有類此違反《關稅法》情形，監院移請檢調單位及財政部一併查處。
