揭穿護病比亮麗數據假象 醫院工會轟衛福部2手段操弄
【記者林芳如/台北報導】我國護理人力自疫後大量出走,衛福部今年1月底公告三班護病比標準,宣示未來四年投入百億元預算以期扭轉困境。然而,台大醫院和成大醫院工會調查發現,衛福部現行公告護病比數據與基層實務大相逕庭,透過操弄病床數量和護理人員數呈現出亮麗數據,要求衛福部立即修正護病比公式。
排除計算隔離及安寧等特殊病床
衛福部於2024年1月底公告各層級醫院三班護病比標準,宣示將以此作為政策核心目標,欲在2025-2028年期間連續四年投入百億元公務預算,開展「護理人力政策整備12項策略中長程計畫」各項措施,以期有效扭轉我國護理人力短缺困境。
然而,臺大醫院工會及成大醫院工會調查分析發現,衛福部現行公告護病比數據與基層實務大相逕庭,主要有兩個操縱手段,一是在病床數量部分,全面排除計算隔離及安寧等特殊病床,刻意低估實際照護量,二是在護理人員數部分,全面計入所有類型的功能性護理人力,刻意高估實際照護人力。
衛福部數據與實際照護量落差最高53%
以臺大醫院13D腎臟內科病房、5E3綜合病房、14B感染內科病房等三個病房的數據為例,工會團體指出,依據衛福部現行護病比計算公式,在三個病房總計九個班別當中,其中八個班別都能達成現行的護病比標準,部分單位的白班護病比甚至能壓到不可思議的1:3.8。
然而,一旦使用工會團體所提的真實護病比計算公式,即把護理人員也有實際提供照護的隔離病床計入之後,達標的班別將由八個瞬間稅減為三個,校正前後的照護量落差高達24%-53%,部分單位的大夜護病比甚至從原來的1:11.5直線衝上1:17.5。
工會籲衛福部修正護病比公式
工會團體痛批衛福部造假護病比公式,踐踏護理人員辛勞付出、掩蓋人力短缺實質真相,要求衛福部立即修正現行護病比公式,全面計入隔離及安寧等特殊病床,全面篩除主責護理師以外之所有功能性人力,經回溯校正後再重新公告,未達標病房應優先關床保障病人安全。
衛福部照護司司長蔡淑鳳今日回應,醫院病房分成兩大類:一般急性病房和特殊病房,一般急性病房的床數最多,全國大概八萬多床,三班護病比是針對一般急性病房;特殊病房又分成20幾類,如安寧病房、開刀房、加護病房,各有不同設置標準去規範。
蔡淑鳳進一步說明,每家醫院的護理人力分工不一樣,但只要直接照護病人而且連續性一班一班照護,沒有區隔任務,都算入三班護病比。現行三班護病比的定義是去年經過7個研究版本、6次協商才制定出的定義和標準,排除行政人員、護理長、專科護理師,衛福部有聽到工會的聲音,未來會滾動式討論。
特殊病房和特殊病床勿混為一談
針對蔡淑鳳的說明,工會團體強調,現行「急性一般病房」當中除了既有的「急性一般病床」之外,同時也有設立「特殊病床」(如:隔離病床),而單位內的護理師明有直接照護這些「特殊病床」的事實,但在現行護病比公式的數據呈現上卻被摒除了在外,導致照護總量被嚴重低估。
工會團體提醒司長別將「特殊病房」跟「特殊病床」混為一談,現在工會鎖定急性一般病房單位的護病比問題,請衛福部別再混淆視聽扭曲提問。