廣告
周末精選｜川普關稅大刀上路3天2變 貿易戰搖擺！民喊吃不消
【編譯張翠蘭／綜合外電】美國總統川普二度上任以來最大規模關稅戰本周登場！針對兩大貿易夥伴加拿大和墨西哥進口商品全面開徵的25%關稅，於周二（3/4）正式生效，對中國大陸加徵的10%關稅也再額外增倍，加至20%，此一貿易政策轉變導致美國與盟友的關係緊張，並引發經濟衰退的擔憂，股市重挫。然而，原本堅稱不再有推遲空間的川普，卻在短短三天內連續二天改變想法，同意給予加墨不同條件的豁免，左搖右擺的態度，顯示這場貿易戰爭充滿不確定性，疲於應付的企業也大喊吃不消。
川普3月6日簽署行政命令，給予加拿大和墨西哥一個月的寬限期，暫停對一系列產品徵收 25%的關稅，並為4月2日另一場「對等關稅」的對決做好準備。這是川普兩天內第2次取消對兩大貿易夥伴進口商品的徵稅，這些舉措引發金融市場擔憂。
目前開徵的關稅為何？
根據彭博，截至目前川普主要關注來自加拿大、墨西哥兩大鄰國，以及中國大陸的進口商品，這3個國家是美國最大的貿易夥伴，去年貿易額就佔了美國全部商品貿易額的40%右右。
《日經亞洲》指出，美國、加拿大和墨西哥三國原本在自由貿易協定（FTA）框架下，基本取消了大部分進口商品的關稅。但川普的決定使得原本為0%的關稅驟然上升至25%。
川普以未阻止非法移民和類鴉片毒品芬太尼（fentanyl）流入美國為由，2月初依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）行使總統許可權啟動一系列關稅公告，其中宣布對從中國進口產品徵收10%的關稅。3月4日，該稅額增加一倍至20%。
而經過一個月的推遲，美國也於3月4日對來自加拿大和墨西哥的貨物徵收25%的關稅，唯加拿大的能源產品的關稅較低，為10%。
川普還威脅將對來自歐盟27國的「汽車和所有其他產品」徵收25%的關稅，歐盟可能是下一個被制裁的對象。
除了這些大規模關稅，川普還宣布計劃自3月12日起對美國進口鋼鐵和鋁，徵收25%的關稅。
川普也指示政府機構提出針對每個貿易夥伴徵收一輪所謂的「對待關稅」（reciprocal tariff），以抵銷美國製造商所遭受的任何不利影響。2月19日，川普又表示可能對汽車、半導體和藥品進口徵收約25%的關稅。
他另一項貿易計劃，是取消對來自中國大陸和香港的價值低於800美元（約2.6萬元台幣）「小額」商品的關稅豁免；但此做法已被推遲。
這些種種措施，都可能重塑全球貿易。
■相關新聞：
貿易壁壘｜川普卯起來狂加關稅 因他想做這3件事
貿易壁壘｜川普關稅大刀一文看 加墨25%關稅、中國大陸增倍課20%
廣告
為何一變再變？
川普對加、墨開徵的關稅，對於到底何時實施、徵收商品範圍，一變再變。川普在新關稅生效前夕還斬釘截鐵說「墨西哥和加拿大已經沒有空間了」，關稅將如期生效。然而就在關稅4日生效當天就出現大反轉，商務部長盧特尼克暗示可以跟加墨兩國就關稅問題達成減免方案。
果其不然，川普5日就表示，經過與福特汽車（Ford Motor）、通用汽車（General Motors）和斯泰蘭蒂斯（Stellantis N.V.）高層通話後，同意暫緩執行對加拿大和墨西哥的汽車關稅一個月。據白宮說明，川普是以《美墨加協定》（USMCA）為考量，避免符合框架的相關公司損失慘重。
■相關新聞：貿易壁壘｜川普對加、墨汽車關稅推遲一個月 關鍵原因曝光
接著，川普3月6日又簽署行政命令，暫停對所有符合《美墨加協定》的加拿大、墨西哥商品課徵25%關稅，直至4月2日為止。據白宮官員，協議涵蓋約50%的墨西哥進口產品，以及38%的加拿大進口產品。不過，加、墨兩國進口鉀肥（美國農民所需肥料的主要成分），以及加拿大的能源產品仍然要徵收10%關稅。
川普稱此次易弦的理由是在與墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）通電話後，同意暫停加墨部分商品關稅，表示是出於對她的尊重，但未進一步說明墨西哥做了什麼改善或承諾。川普也否認受到股市波動影響而作出此次修訂。
■相關新聞：川普再變！同意延後對《美墨加協定》商品徵關稅 墨西哥將檢視中國貿易
而川普開徵的關稅，也招致中國大陸兩度宣布反制措施。
加拿大也反擊，宣布兩輪關稅報復性措施，此外，加拿大安大略省表示將對輸送至150萬戶美國家庭的電力徵收25%出口稅。墨西哥原訂9日宣布反制措施，如今在川普同意暫緩實施關稅下，後續有待觀察。
■相關新聞：
貿易壁壘｜加拿大以牙還牙！對美商品徵25%關稅 杜魯道：直到川普停手
貿易壁壘｜陸對美12類農產品加徵最高15%關稅 「打關稅戰奉陪到底」
專家分析影響
全球金融業不願見到的是政策不確定，一個月後關稅動向仍未明，投資因此縮手。川普關稅舉棋不定，暫緩對2大鄰國開徵主要項目雖是好消息，但投資人不買帳，紐約股市近期已吐回川普當選後的慶祝漲幅。金融資訊機構沃爾夫研究（Wolfe Research）分析師馬卡斯在財經頻道CNBC指出，連續3天大幅徵稅和收回後，不禁要問目的何在。
同時，CNBC的分析也指出，川普的關稅彰顯其非凡的總統權力。貿易專家指出，跟傳統貿易政策不同的是，這些關稅旨在立即帶來衝擊，政策研究公司Trade Partnership Worldwide總裁安東尼說：「從技術角度來看，徵收關稅基本上就像一個電燈開關，要麼繼續、要麼就是停止。」舉例來說，從墨西哥進口價值10萬美元（約328.4萬元台幣）的柑橘，成本在4日一夜之間就上漲2.5萬美元（約82.1萬元）。當柑橘運送跨越邊境時，進口商需要直接向美國海關和邊境保護局支付這筆錢。
專家表示，消費者將承受關稅上漲帶來的經濟衝擊。美國智庫「稅收政策中心」（The Tax Policy Center）估計，到2026年，光是川普對加、墨徵收的關稅，就將使一般家庭每年額外花費930美元（約3萬元台幣）。
■相關新聞：
貿易壁壘｜川普關稅戰第1天大反轉？ 商務部長：擬與加、墨達成減免方案
貿易壁壘｜川普關稅不確定性如何影響經濟 WSJ：美保護主義進入新時代
美企業疲於應付
美國有線電視新聞網（CNN）分析則指出，川普揚言對更多品項關開徵稅，不分敵友皆是如此。有些關稅上路，但有些在「友好」通話後就暫緩實施，還有些在企業執行長表達不滿後被緩解。川普關稅說變就變，不僅為經濟蒙上不確定陰影，美國企業疲於應付，也削弱消費者信心。
在此情況下，企業很難針對未來營運做好規劃。在加州經營寵物飼料店的佛萊姆頓（Trevor Frampton）直言，「舉棋不定的關稅威脅令人感到挫折，且壓力很大。」
佛萊姆頓擔心在許多消費者已感到財務壓力之際，關稅提高將迫使其調漲寵物食品價格。他說：「要課關稅了，然後又再次取消，我都無法跟上了，一切充滿不確定性。」
美國供應管理協會（Institute for Supply Management）最近一項調查顯示，農林漁業及住宿餐飲業者都反應關稅對商業活動、價格造成的影響。一間資訊公司也說，「關稅將產生的連鎖效應，可能嚴重影響我們生意」。有企業已提前因應調漲價格或更改菜單，但關稅如今又縮腳，讓他們因應不及。
■相關新聞：
股神巴菲特罕見評川普關稅：戰爭行為 「久而久之就是貨物稅」
誰將付出代價？
《日經亞洲》報導，金融市場正在被迫對川普政策進行重新評估。投向美國股票的投資資金減少，美國標普（S&P）500指數在美國總統大選後上漲的部分已經消失。川普行情回到大選之前，關稅負面影響顯現。
美國大型投資基金公司凱雷集團（Carlyle Group）的執行長施瓦茨稱：「市場原以為，隨著川普的勝選不確定性已經消除」。他接著説：「實際上我們迎來了充滿不確定性的時代，這點已經在股市走低上有所反映」。
《華爾街日報》分析指出，川普不斷變動的貿易政策，已導致其與盟友的關係緊張。
該報首席經濟評論員葉偉平（Greg Ip）認為，川普宣示的美國黃金年代由殘酷貿易戰開啟，關稅若由談判策略成為新常態，美、墨、加這北美3國付出的經濟與外交代價都將提高，這場關稅戰可能是1930年代後全球最殘酷的一場貿易戰。
葉偉平預測，如果對加、墨關稅不變，兩國可能走向嚴重經濟衰退，沒有龐大的美國市場，未來幾年勢必得痛苦轉型。美國也會失去廣大市場的經濟效能，及鄰國間的信任。
廣告
廣告
