有內鬼!鄭文燦抱怨「你爸嘴很大」 收賄500萬+600萬非法獻金急退款
【記者丁牧群/台北報導】海基會前董事長鄭文燦2017年擔任桃園市長時,收受台塑集團顧問楊兆麟、台塑總管理處前執行副總侯水文、重劃會主委廖俊松等人行賄500萬元,協助將華亞科技園區東側農業區9.12公頃土地,採「自辦市地重劃」,若開發完成,預估獲利24億元。鄭文燦另向楊男收受非法政治獻金600萬元,後來他得知廖俊松被檢調監聽,2018年間2度向廖男兒子抱怨:「你爸嘴巴很大,到處亂講話,他被監聽了。」還強調:「我有看到(監聽)譯文。」
共起訴鄭文燦等11人
桃園地檢署今依《貪污治罪條例》職務上行為收賄罪起訴鄭文燦,刑度7年以上;另依同法對公務員職務行為交付賄賂罪,起訴楊兆麟、侯水文、廖俊松父子及媳婦黃女,另有蔡姓、游姓律師等人被依詐欺取財、業務侵占、洩密等罪起訴,一共起訴11人。
臥室暗櫃搜到678萬現金
檢調在鄭文燦住處主臥室的暗櫃內,發現2個上鎖的保冷提袋,裏面藏放現鈔678萬現金,將偵辦不明財產罪;至於鄭文燦當年如何得知廖俊松被監聽,甚至囂張聲稱「有看到譯文」,檢方也要追查是誰洩密,而鄭文燦收受非法政治獻金600萬元部分,將送交監察院調查。
助理家中也查扣87萬
鄭文燦收賄案由桃園地檢署檢察官陳嘉義,指揮法務部調查局桃園市調查處偵辦,先後搜索12次,今年7月11日在鄭文燦的助理施彥廷家中查扣到現金87萬餘元,7月29日在鄭文燦的台北住處扣得現金678萬5000元。
行賄者背景曝光
起訴指出,高齡90歲的楊兆麟曾任台塑企業總管理處總經理,後來負責台塑集團所需土地的都市土地重劃及海埔地開發,2015年6月退休後,仍受聘為台塑集團最高顧問,在企業界具有相當影響力。
侯水文曾任台塑總管理處執行副總經理,2016年9月退休後,雖未擔任台塑顧問,仍每周到台塑企業總管理處,與同事聚會,在企業界也具有相當影響力。
廖俊松早年常幫台塑企業對外處理公關協調,受聘為顧問,近年擔任本案重劃區管理委員會主委。
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推「自辦市地重劃」圖24億利益
檢調查出,楊兆麟2011年出資1000萬元成立鴻展公司,擔任決策大股東,侯水文、廖俊松各出資500萬元。該公司透過說明會或拜訪土地所有權人方式,2016年取得 「林口特定區工五工業區(即華亞科技園區)」東側農業區9.12公頃土地約 63.05%所有權人同意「自辦市地重劃」,計畫藉由 「自辦市地重劃」取得能變賣獲利的抵費地,方法是先將「農業區」土地的使用分區變更為「產業專用區」用地,這樣就能與隔鄰華亞科技園區相連,擴大開發,依該公司評估,可取得「抵費地」面積為1.78公頃,若開發完成後,可取得預估利益高達24億2190萬元。
該公司自2016年起,由廖俊松、廖力廷父子尋求時任桃園市市長鄭文燦支持,由桃園市政府為申請都市計畫個案變更主體,函報行政院取得個案變更核准辦理文件,不僅希望將東側農業區9.12公頃土地變更為產業專用區,還希望連同桃園市龜山區文樂路西側的農業區及宗教專用區(含桃園市龜 山區第三公墓及樂善寺土地)約41.76公頃土地,一併於土地使用分區變更後,辦理市地重劃。
此時恰巧台灣美光晶圓科公司執行長口頭表示有意在該工業區設廠,似乎可結合行政院國家發展委員會的「亞洲矽谷推動方案」,楊兆麟等人以「符合國家重大建設計畫」為由,推派廖俊松父子出面,與鄭文燦聯繫往來。
請鄭文燦協助2度餐敘 承諾「不會失禮」
鄭文燦從2016年12月起,多次在桃園市政府召集經濟發展局、都市發展局、地政局等局處,親自主持與本件土地開發案相關會議,並指示經濟發展局向行政院爭取核定為「國家重大建設計畫」,再由都市發展局辦理個案變更。
後來美光公司確定沒有設廠需求,被告侯水文、楊兆麟乃先後於同年8月6日、8月22日分別在台北華國大飯店、 神旺大飯店與鄭文燦餐敘,請託協助土地變更開發案,席間向鄭表示「不會失禮」。
不顧市府官員提醒 裁示「市地重劃」
鄭文燦隨即在市政府召開「林口工五工業區擴大變更案會議」會議,請廖俊松父子出席且發表意見,會議中有公務員發言提醒,本件土地變更開發案能否以自辦市地重劃方式,有所疑義,因為農地變更為建築用地,依行政院歷次函示,除有例外情形外,原則須以區段徵 收處理,但鄭文燦仍裁示作成會議結論:「1.俟開發完成,另案辦理山坡地解編、2.爭取為『國家重大建設』計畫、 3.於申請之計畫內容加註本件得以『市地重劃 』開發。」全盤依照廖俊松等人訴求。
官邸收賄500萬 用手勢、口型示意
楊兆麟等人見鄭文燦已出手協助,指示廖俊松以500萬元行賄,廖俊松要兒子廖力廷與媳婦以鴻展公司資金,湊足500萬元現金,約鄭文燦2017年9月14日晚上10時在市長官邸見面,當晚廖俊松父子提前6分鐘抵達官邸,廖力廷從駕駛座後方取出500萬元現金,每10萬元1捆,放在黑色手提袋,提進官邸。
鄭文燦隨即回到官邸,3人在官邸會客室簡短閒談後,廖俊松將裝有500萬元現金的黑色手提袋,放在會客室茶桌下,並以口型陳述及手勢比劃「5」,向鄭文燦示意,鄭文燦見狀,用台語向廖俊松說: 「知、知、知。」
收下500萬元後,鄭文燦隨即以桃園市政府名義發函,向行政院申請將本件土地變更開發案,准核為「國家重大建設計畫」,並附上「林口特定區計畫工五工業區產能提升計畫-工五工業區擴大方案」,註明「本計畫範圍...西側約9公頃農業區得以『市地重劃』方式開發」。
同年10月19日下午,鄭文燦打電話告訴廖俊松:「國發會我講好了,因為這個計畫是國發會核定。」
得知被監聽 政策大逆轉
不過,事情後來出現變化,鄭文燦於2017年10月19日至2018年3月16日間,以不詳方式得知廖俊松的行動電話被司法機關監聽,鄭為避免收賄犯行曝光,於2018年3月16日主持經濟發展局召開的專案報告會議, 一反「以市地重劃方式」開發的態度,決議改採為全區一次「區段徵收」,政策大逆轉。
2度抱怨「你爸嘴巴很大」
同年5月11日下午,楊兆麟指示廖力廷去桃園市府找鄭文燦,討論他連任市長政治獻金之事,鄭文燦向廖力廷說:「你爸嘴巴很大,到處亂講話,他被監聽了。」廖俊松聽兒子轉述後,隔天立刻更改電話門號,後來鄭文燦於同年5月21日深夜11時,到廖力廷的台北市泉州街住處,親自拿取楊兆麟幫人轉交的政治獻金600萬元,鄭文燦又向廖力廷抱怨:「你爸嘴巴很大,到處亂講話,他被監聽了。」還強調所言屬實:「我有看到譯文。」責怪廖俊松等人遭司法監聽,可能害他遭受波及。
鄭文燦因不滿廖俊松多次催促詢問計畫案,甚至得知他的行程,直奔鄭的友人住處等他,再加上擔心廖俊松和他人說三道四,讓他收賄犯行曝光,決定返還賄款,藉故約邀廖到官邸,拿出橡皮筋綑綁的500萬元賄款和600萬元政治獻金,退還給廖,再次告知對方遭監聽。
檢方痛批鄭文燦位高權重動見觀瞻,卻罔顧選民所託收賄護航特定私人進行土地開發,將國家土地開發的全民利益坐享為私人金庫,有辱官箴,且收賄花用近一年後,因為得知相關人遭司法監聽,擔心收賄東窗事發才突然湊款交還,犯後持續詭辯,毫無悔意,建請法官重判12年。
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律師游琦俊洩密被起訴
另外,幫鄭文燦辯護此案的律師游琦俊,過去曾幫監察院長陳菊等綠營人士打官司,也是民進黨廉政委員會委員,桃園地檢署7月6日要聲請羈押鄭文燦,游琦俊閱卷後,當天下午在鄭文燦位於桃園的「葛里法社區」住處,將檢方羈押聲請書及理由等資料交給鄭的秘書施彥廷,施男隨即將機密資料影印留存,被檢方查知,因此今依洩密罪起訴游琦俊,游男已請辭民進黨廉政委員會委員。