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不只關稅戰！美公布中國船舶港口費徵收方案 衝擊海運巨頭
美國貿易代表署（USTR）今日宣布，擬對中國擁有與營運的船舶徵收高額港口費，而中國承造但非中國營運商的船舶則徵收較低的費用。此舉旨在打擊中國在全球海運領域的主導地位，並振興美國國內造船業。據美國財經新聞網CNBC報導，美國政府在拜登時期即開始調查中國在造船業的主導地位，目前全球多達75%至80%的商船由中國建造。
航運業強烈反彈後放寬
中央社報導，原先川普政府於二月提出的方案是按每次停靠美國港口徵收台幣4900萬元高額費用，但此舉引發航運業強烈反彈，因此美方今日公布的計畫有所放寬。針對中國船東和運營商的中國製船舶，將改為每趟美國航程徵收每淨噸50美元的費用，每年最多徵收5次，且未來三年每淨噸年增30美元。至於中國建造但非中國營運商的船舶，則按淨噸位或貨櫃數量收費，起徵費用為每淨噸18美元或每只貨櫃120美元，未來三年每年增加5美元或按比例增加貨櫃費用。
揚言減少一半停靠美國港口次數
航運業集體反彈，若按每次靠港收費，將導致美國消費者成本攀升，損害美國農產品出口，並威脅碼頭工人就業。貨櫃商甚至表示，必要時將減少一半停靠美國港口的次數。川普一周前簽署行政命令，指示制定重振美國國內造船業和海事就業的計畫。但此次公布的港口費計畫，主要是回應拜登政府於去年三月啟動的調查。美國貿易代表署於今年一月認定，中國在海運、物流和造船領域存在不公平貿易行為。
中國造船業佔據全球主導地位 港口費計畫將衝擊海運巨頭
數據公司Linerlytica的資料顯示，按運載能力計算，中國造船廠佔已下水航行貨櫃輪數量約29%，在建訂單中更高達70%的船舶為中國承造。海運貨櫃與碼頭起重機等製造，中國也居於龍頭地位。原先港口費計畫也擬適用於訂單上的中國船舶，在業界強烈反對下暫緩。但美國貿易代表署表示，營運商若能提出訂購美製船舶的證明，現有或未來將有的中國船舶可獲最長三年免徵港口費。此項港口費計畫，將直接衝擊中國海運與物流巨頭中國遠洋運輸集團（Cosco），以及丹麥的馬士基集團（A.P. Moller-Maersk）與瑞士的地中海航運集團（MSC）等國際海運巨頭。
豁免部分美國航運業者
路透社報導，川普政府為振興國內造船業，抗衡中國海運主導地位，計劃對中國製造的船舶徵收港口費，但在航運業反彈後，川普政府今天放寬港口費措施。新政策中，川普政府給予一些美國國內的航運業者豁免，特別是在五大湖、加勒比海區域和美國領地間運營的美國出口商和船東。
計畫對中國港口起重機徵收100%關稅
收費新制將於六個月後開始實施。適用新制的散貨船將根據貨物重量繳納費用，貨櫃輪則將根據載運的貨櫃數量付費。目前不清楚這些費用是否會低於美國貿易代表署最初考慮的費用。美國貿易代表署是在對中國海事活動調查一年後做出決定，今年一月斷定中國利用不公平的政策和做法主宰全球航運。美國貿易代表署將於五月十九日舉行聽證會，討論對貨櫃橋式起重機、貨櫃底盤和底盤零件徵收關稅的計畫。中國在港口起重機製造領域占主導地位，美國貿易代表署打算對此祭出100%關稅。
