《財劃法》3分鐘送出委員會!陳其邁喊被騙了 邀請不給講話「莊肖維」
【記者施智齡/台北報導】立法院財政委員會今排審《財政收支劃分法》,國民黨籍召委陳玉珍約3分鐘宣布法案送出財政委員會,重演10年前國民黨立委張慶忠在內政委員會30秒通過審查兩岸服貿協議情節,引來綠委跳腳、喝斥,專程北上赴委員會發言未成的高雄市長陳其邁錯愕說「邀請我來,結果不讓我講話,啊不就給我裝肖維」。
陳玉珍排定財政委員會今審理攸關中央及地方上千億財權劃分的《財劃法》修法,並邀請各縣市政府代表及相關部會列席發言,不過一早她就以3分鐘時間宣佈國民黨修法版本審查完畢,送出委員會,陳其邁及中央、地方政府官員均尚未表達意見。
陳其邁出席民進黨團記者會表示,我今天來才知道我被騙了,早上準備很多資料,希望在財委會能夠充分表達地方政府的意見,結果不僅沒有發言機會,更重要的是,我代表高雄市整體城市發展想表達一點點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。
針對國民黨修法版本,陳其邁說,大家用最簡單邏輯來思考,國民黨版本的統籌款分配方式只用人頭來計算,人口一定是集中在都會區,鄉村人口比較少,該版本意味著所有資源都會集中在都會區,會擴大城鄉差距。
其次,沒考慮到各縣市發展產業結構不同,會導致最底層富單重工業的,向高雄鋼鐵石化業的外部環境成本相較其他縣市高,北部用的電是由中南部發電輸送,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市與台北市相差有5倍之多,高雄一方面要減碳、一方面要改善環境,理論上應該要得到更多統籌款分配,才能夠均衡南北發展,國民黨版本反其道而行,疊羅漢最上層、資本金融財等分配3%比例,疊羅漢最底下的高雄市負擔最重的 分配比例比較低,非常非常不公平。
陳其邁續指,各縣市的人口結構老化差異,例如高雄市65歲以上的人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人,這些人在長照、醫療、公共服務及社會福利等負擔,當然會比中部和北部還高,不考慮人口結構,國民黨的分配結果是在懲罰社會福利醫療支出更重的地方縣市政府。
第三,從區域發展來看,高雄市因縣市合併幅員遼闊,面積是台北市的11倍大,若颱風導致道路需要搶修,若按人口比例分配是非常不公平,她最後強調,餅就是這麼大,國家稅收就這麼多,中央過去會考量地方的財政負擔,一旦統籌款按人口比例分配,最嚴重後果是,原本比較窮的縣市受苦,基本建設需求、社福負擔較多的縣市,拿到的補助的比例會減少。
陳其邁說,「財劃法」修法應該回歸到最根本問題,民主需要好好做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,國民黨版本也應該要等到行政院版本提出後,統合中央和地方政府的意見一起討論,否則在國會一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,他覺得非常遺憾,也希望國民黨能了解地方政府推動建設城市發展產業轉型的努力,考量到地方政府聲音,而不是沒有討論。
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