新版財劃法最快1/8生效 行政院不會重編
【記者林巧雁/台北報導】立法院財委會今天要求主計總處、財政部、行政院,因應財劃法修正通過是否須重編中央預算專題報告。行政院副秘書長李國興表示,沒有重編規劃,行政院將尋求覆議、釋憲救濟手段。民進黨立委吳秉叡建議不要副署,走憲政程序由憲法學者凸顯爭議。
吳秉叡說,假設行政院今天收到公文,10天內提覆議,新版財劃法最快約1/8、1/9生效。他問主計總處如何執行?主計長陳淑姿表示,每個部會都要逐一討論哪個計畫要保留,那個要刪減還要討論?如果重編預算需要3~5個月有困難。
李國興答詢立委伍麗華是否「不副署」時表示,不副署不是憲政程序之一,意即不會採此方式。
立委郭國文直指,等釋憲後再重編都年底了,怎麼可能重編預算?事權也應調整移轉給地方政府。陳淑姿表示,必須多釋出的3753億先扣款,等釋憲通過再下放。立委賴惠員則點出,7600億計畫預算,等於必須砍掉近一半的經費。
吳秉叡指出,財劃法修正只刪減收入,沒有同步調整歲出,造成窒礙難行。立委賴士葆認為,經濟部肥肉那麼多,2千億砍掉可以去借錢,Nvidia、中華電信、台哥大都很賺錢,還補助他們「莫名其妙」,台電也可以去借錢不是問題。
12月20日立法院三讀通過財政收支劃分法修正案,主計總處指出,中央須再釋出財源3753億元,佔整體歲入9%,且一般性補助款不得少於修正施行前1年度2501億元編列(佔整體歲入6%),中央須透過縮減歲出規模因應,且因一般補助款不能減少,依法律義務支出皆屬於相關法令規定的經費無法刪減,減列範圍只能侷限在其他歲出,將嚴重衝擊中央施政能力。
以2025年度中央政府總預算案歲出編列3兆1325億元為例,法律義務包含各機關人事費、社會保險及退撫支出等1兆8144億元(佔58%)均無法刪減,其餘歲出1兆3181億元(佔42%),通案須刪減約28%,將造成已核定且尚執行中各項計畫經費難以為繼。
行政院表示,2025年中央政府總預算雖有賸餘209億元,但合併特別預算後,歲入歲出仍差距1789億元。
主計總處強調,新版財劃法導致無法採購重大武器裝備,將影響國防安全、勞工退休金、癌友與罕病民眾新藥及護理人員獎勵等,也恐影響勞保基金、農業補助、治安維護、重大公共建設與科技產業發展等,延遲推動相關計劃恐降低國際廠商來台設廠。
立委關切如何因應新版財劃法刪預算,陳淑姿說,如果通案刪是全部刪28%,如果不刪國防預算,其他預算要看37%,如果不通案刪,每個計畫要逐案討論。
立委張啟楷認為,應該先從首長官員的特別費先砍,不應砍人民福利,國營事業基金會董事長比部長高的,全部要檢討,像是畜產會年薪600萬,比主計長薪水還高,以前是無給職。
中央總預算正在立法案審議,截至12月30日,中央43個部會其中33個已完成初步審議,另外10個仍陸續審議中,地方預算也大部分完成審議,22個縣市剩2個縣市尚未審議。
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