特刊
財劃法惡鬥｜民進黨5縣市長現身 狠批政客巧取豪奪「作賤南部」
【記者施智齡／台北報導】逾25年未修正的《財政收支劃分法》20日在立院藍白聯手下三讀修正通過，要求中央增加釋出3700億餘元給地方，行政院、財政部、主計總處本周一開記者會公布修法帶來的衝擊，民進黨5個執政縣市首長今天也出動舉行記者會回應，高雄市長陳其邁質疑藍營預設立場，先設定綠營縣市分得少，再調整加權；台南市長黃偉哲說，無意挑起南北戰爭、縣市資源爭奪戰，但這次修法是政客巧取豪奪「作賤南部」的戰爭，我們一定會記住。
高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復等五位地方首長，及民進黨秘書長林右昌今在黨中央召開記者會，高呼「反對惡修財劃法，地方聲音要重視！」
五位首長輪番表態，陳其邁說，真的非常遺憾立法院修如此重要法案，竟然沒有徵詢地方政府意見，財劃法開宗明義規定，由國家收取相關稅收，劃分中央、地方財政，進行調劑，達到合理分配、滿足各地區國民需求。這次統籌分配款稅收全都是國稅，但來自土地增值稅、房屋稅、地價稅等地方稅收的地方財政，卻納入分配指標、權重10％，「把10％分配給財政比較好、土地買賣比較多的縣市，這非常非常不公平。」
統籌分配款的另一項權重「人口」，陳其邁認為，應該納入年齡人口結構，才能滿足民眾享有公平公共服務的機會。他指出，國民黨版本「藍綠有別」，台南跟高雄是難兄難弟，台南所獲統籌分配款增幅50.4％、高雄增幅49％在六都墊底。
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陳其邁續指，另16縣市統籌增加幅度，澎湖、嘉義、屏東都在末段班，「不曉得國民黨是不是預設立場，先排結果再來調整加權。」
他說，這次修法最嚴重的地方，是喪失財政調劑功能，違反財劃法立法目的，他要代表高雄市府表達非常遺憾，希望未來立院、行政院能有補救機會，讓台灣各區均衡發展，每位國民受到公平對待。
黃偉哲批評，財劃法修法程序不公，結果令人難接受，藍白事後態度對於南部、台南民眾更是二度傷害，從結果來看是「重北輕南、重西輕東」，台北市富到油油，現在火上加油，對於中南部情何以堪。他舉例，花蓮縣增加161億，台南增加163億，對照人口、產業結構、賦稅貢獻度，台南的相對剝奪感太大。
黃偉哲指，修法後藍白態度一副已增加經費，「要就拿走、不要就放手」，傲慢態度對待已受不公對待的南部民眾，要南部民眾怎麼咽下這口氣，總統暨主席賴清德提過「到用更大民主修復這次的不民主」，黃說「無意挑起南北戰爭，也不想變成縣市資源爭奪戰」，這不是中央地方、縣市之間的戰爭，而是政客巧取豪奪「作賤南部」的戰爭，我們一定會記住這點。
周春米說，財劃法沒經過民主討論，沒有在委員會進行條文辯論，就強行通過，她非常憂心此現象。分配指標中的「人口」、「營利事業營業稅」加起來權重高達七成，代表北部、工商業發達縣市可以分配更多，屏東增幅倒數第一名，人均所得分配倒數第二，情何以堪。
周指出，修法後強行從中央預算拿出3752億，占中央一般型補助1兆多億，的30％，明年屏東總預算585億、計畫型補助189億，都經過屏東縣議會同意，但現在中央計劃型補助會少掉30％，衝擊計劃推動。
她表示，屏東急起直追，希望高鐵南延、高屏二快動工、屏南快速道路趕快核定，諸多交通建設都有賴於中央政府支持，屏東祝福、羨慕北部重要建設都完備，「現在走到屏東，請不要擋住我們，請讓給我們機會！」
翁章梁強調，財劃法修法之前，應該先討論哪些事權回歸到地方，「這次顛倒修，把錢解決了」，先處理錢、再談事權，會產生恐慌，中央哪些計劃性補助、一般補助款會被重分配。他認為，這次修法看不到均衡台灣，落差加大，嘉義縣是農業縣、人口外流，老年人口比例高達23.1％，縣內18個鄉鎮市中的15個，老年人口佔比高，不是嘉義人不努力，而是重北輕南造成的結果。
陳光復指出，這次修法，澎湖雖然看起來多分配到一點點錢，但環境保護、公衛醫療、社福加重地方事權，澎湖沒有一條高速公路，沒有高鐵、火車，有67個碼頭、8千平方公里裡海域，但分得比馬祖、金門少，我們覺得分配不公。
陳表示，一在呼籲把海域納入計算，但沒有被納入，立法院完全沒有尊重地方政府的意見，上次從離島到委員會要說明，3分鐘就草草結束會議，法律不能越修越惡，應該合理充分討論後，而不是這樣草率通過。
(出版時間 17:43，影片更新 18:58）
