獨家｜山陀兒狂風吹倒路樹砸車！車主可討國賠？ 律師曝關鍵
【記者古和純／高雄報導】山陀兒颱風重創高雄，昨登陸在高雄港帶來破紀錄17級強風，市區也監測到12至14級陣風，大量路樹倒塌，有別於7月的凱米颱風造成不少車輛泡水，這次則有不少民眾因為車輛停放在路旁，慘遭樹木壓毀。車主能否向政府申請國家賠償，理聯國際法律事務所資深律師林岡輝指關鍵在於「是否為不可抗力因素」。
國賠法有規定賠償要件
林岡輝說明，《國家賠償法》規定，當公共設施因設置或管理有欠缺，導致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任，不過所謂的公共設施設置有欠缺，指的是在公共設施建造之初，就存有瑕疵；而管理上有欠缺，指的是公共設施建造後未妥善保管或因其他情事發生瑕疵，且怠於適時修護才構成。
他舉最高法院107年度台上字第1501號民事裁判說明，若因人力所無從抵抗之自然力等不可抗力因素介入，造成公共設施未具備通常應有狀態、作用或功能時，且國家無法及時予以修護，或採取應變措施，就不負賠償責任。
關鍵在於是否不可抗力因素造成
林岡輝解釋，若車輛遭路樹毀損是因颱風或天災等「不可抗力因素」造成，就較難申請國賠，因為路樹倒塌與國家機關在管理維護上，並無因果關係，也就無法認定政府應就車輛損害，負起國家賠償責任，即使樹木是由政府機關所管轄的公有設施，還需考量是否在設置、管理維護上有缺失，且需舉證證明。
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北市瑪麗亞颱風路樹砸車 車主討國賠敗訴
台北地院2018年曾做出一起判決，當年瑪麗亞颱風來襲，一名張姓男子將車輛停在台北市路邊收費停車格內，颱風過後，卻發現車輛遭路樹白千層壓毀，張男認為，台北市政府工務局公園路燈工程管理處並未修剪茂密樹葉，未盡保管路樹的責任，讓他的愛車遭受損，因此提告求償國賠10萬元修車費。
張男向法官主張，當天雖正值瑪莉亞颱風來襲，但台北市並未停班課，並非因颱風天災因素造成路樹倒塌，再者，他停在合法停車格，當時因強風吹倒樹木，車輛才遭受波及，主張北市府應國賠。
不過北市府反駁，該處行道樹有委請外包商進行維護管理，並定期派員抽驗廠商工作情形，並無需改善情形，且當天北市出現10級強風，才導致路樹倒塌，傾倒是颱風不可抗力因素造成，主張免賠。
法官當時審酌雙方提供的照片、北市府委外包商巡查紀錄，以及中央氣象局的颱風資料，認為當天正值強颱過境，且台北市災損樹木共有763 棵，其中328棵全倒，甚至有公園路樹倒塌壓毀民宅，因此認為路樹倒塌與颱風天災有因果關係，判張男敗訴。
高市府：路樹倒塌是颱風造成 不符國賠要件
高雄市府指出，山陀兒颱風昨天12時40分直接由海面經由小港區登陸，其瞬間風力達16級風，對高雄的公共設施所造成之損害，已達不可抗力程度，也因此若公共設施原本的安全性無虞，損害發生純粹是因颱風等不可抗力所致，與公共設施設置或管理並無相當因果關係，則與國家賠償要件不符。
不過高市府指出，車主若仍認定路樹倒塌，是因管理機關設置或管理的缺失，並因此導致車輛受到損害，可檢據相關證據資料對該管理機關提出國家賠償請求，由該管理機關就具體個案事實予以審認。
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