被迫歸零！北捷清潔員服務10年僅3天特休 工會抗議轟特休小偷
【記者許皓婷／台北報導】依照《勞基法》在一家公司工作滿1年，就有7天特休！台灣勞動派遣產業工會今（4／8）日召開「台北捷運，特休小偷」記者會，由台北市議員何孟樺、柳采葳，以及台灣勞動派遣產業工會顧問鄭中睿、台北市產業總工會理事長邱奕淦出席，指控北捷清潔人員服務10年，卻只得到3天特休，北捷竟不甩《政府採購法》，監察院調查7年後仍不改，拒絕於勞務採購契約納入「特休年資併計」規定。
台灣勞動派遣產業工會顧問鄭中睿指出，北捷2024年9月24日統計，有652位清潔人員，都是委外人力，在委外制度下，北捷每次跟廠商的合約結束（目前為兩年一標），都必須重新招標，假如原本的廠商沒有繼續得標，清潔人員如果想繼續待在北捷就必須離職，成為新廠商的員工，如此一來，隨著勞工的受僱年資歸零，特休也跟著重新起算。
鄭中睿表示，實際上，委外人力成為政府常態人力的情況下，相比長年一起在同個地方服務、甚至負責相同業務的公務員及正式勞工，包括特休在內的各種福利可以隨年資累積、成長，委外人力的特休不斷隨受僱年資歸零，縱然合法，但情理上很難被接受。
而2019年6月20日，行政院公共工程委員會修正「勞務採購契約範本」，將委外人力的「特休年資併計」列為必須條款。2020年8月13日，台北市政府的「勞務採購契約範本」跟進做相同修正。按照「特休年資併計」規定，「委外人力」的特休年資，應該橫跨歷任雇主／廠商，從勞工實際開始在採購機關服務、之後沒有中斷的第一天起算。
鄭中睿質疑，北捷卻不甩《採購法》規定、監察院調查，拒絕清潔人員特休年資併計，北捷跟清潔廠商的勞務採購契約裡，沒有清潔人員的「特休年資併計」規定，《政府採購法》第63條寫明「各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則。」
事實上，2018年監察院對北捷進行調查，指出承攬清潔業務的廠商們，從2013到2017年的眾多違反勞動法令紀錄，分別有國定假日出勤未加倍發給工資、苛扣工資、未給付工資、工作時數超過法定上限、特別休假短少；調查報告最後，監察院建議北捷的解決方案，包含在勞務採購契約納入「特休年資併計」規定，但如今事隔7年，北捷絲毫沒有改善。
柳采葳指出，以2009年度淡水線清潔契約為範例，每年契約金額約為5666萬元，日清潔人數145人，週期性清潔人數約8人，總計約153人，若採自辦方式，以北捷公司服務員薪資作為自辦成本薪資估算基礎，每年約須1億0704萬元之人事成本；若採清潔外包方式，每年將可節省成本高達5038萬元，約為自辦支付成本金額之1/2，車站清潔工作以外包方式辦理，除可大幅減少成本支出外，亦可獲得廠商的專業技術服務。
柳采葳質疑，北捷竊取清潔人員特休，還把薪水壓在起薪，假如勞工對待遇不滿，北捷只需要等到標案結束，示意新廠商不要僱用，就清理掉「不聽話」的勞工，藉由使勞工陷入反覆、輪迴的週期性失業威脅，勞務委外制度有效打壓勞動條件，讓工人不敢反抗、維護自身權益。
針對北捷長年竊取清潔人員特休，並毫無正當性地將清潔業務委外，台灣勞動派遣產業工會提出三項訴求，要求北捷立即清查旗下全體委外清潔人員年資並對外公開，立即與清潔業務承攬廠商契約變更，併計勞工特休年資，並提出方案、時程，將委外清潔人員收回自僱。
派遣工會表示，4月8日開始，將每天前往一個捷運站向旅客發送傳單，宣導清潔人員勞動權益，呼籲北捷改善，只要北捷一天不落實訴求，行動就不停止。
對此，北捷站務處處長陳忠助回應，北捷的清潔契約屬承攬契約，也都納入契約範本，只要工作滿半年有3天特休，1年7天、2年10天，3年14天，會督促廠商依照契約執行，不過對於更換新廠商年資就歸零，都依照《勞基法》規定，至於工會提出的清潔員改為自雇等訴求，會進一步研議。
北捷也透過新聞稿表示，清潔契約清潔人員之勞務工作為按時計酬計價，工作年資滿6個月可有3天特休、滿1年有7天特休、滿2年有10天特休、滿3年有14天特休，若廠商連續得標，年資特休可延續計算；若廠商未連續得標，於年度終了或契約屆期時，會針對未休畢之特別休假時數進行結算，發給對應薪資，並監督廠商確實執行。
北捷重申，所有清潔相關契約均依勞動基準法相關法令辦理，並將持續精進契約管理監督機制，確保清潔人員的工作權益與勞動保障。
