代理教師轉校任教 敘薪不採計先前年資！大法官判違憲
【記者丁牧群／台北報導】新北市中和高中代理教師張凱翔具有合格教師資格，他2017年到任後，發現校方敘薪竟不採計他先前在其他2所高中的代理教師2年年資，打行政訴訟敗訴確定後，聲請釋憲，憲法法庭認定教育部、新北市府相關規定違反平等原則，今判決違憲。
代理教師批「待遇事項一國多制」
張凱翔向大法官主張，關於代理教師待遇的事項「一國多制」，相關法規及教育部、地方政府所作成的相關函釋，違反《憲法》保障平等權、工作權等意旨。
這件釋憲案的審理對象是「具合格教師資格的代理教師」，憲法法庭在判決理由中指出，A縣市中小學的代理教師，若因聘期或其他原因轉換到B縣市中小學，如果B縣市學校在敘薪時，不採計這名代理教師先前在A縣市學校的年資，「形同B縣市學校無償享有該名代理教師在A縣市學校所累積的工作職能」，因此，代理教師職前年資的採計事項，若不採取全國一致的立場，將造成縣市間財務負擔不公平現象，且對於代理教師權利保障不足。
憲法法庭指出，教育為百年大計，攸關整體國民素質及國家未來發展，教育制度的設計，除了要考量減輕中央或地方政府財政負擔，也應審酌其他《憲法》重要公益，合格代理教師的職前年資採計與否，不能僅侷限於財政負擔，更應放眼於國民平等受教育的機會，及平衡城鄉教育差距等《憲法》重大公益。
專任教師因年金改革延後退休
另外，憲法法庭指出，隨著少子化趨勢以及專任教師因年金改革而延後退休，合格代理教師人數逐年增加，且他們所承擔的教學責任及行政工作，已與專任教師差不多，合格代理教師的職前年資提敘，應與專任教師獲得同等待遇，因此今判決教育部、新北市政府、新北市教育局所修正、發布有關「高級中等以下學校於敘薪時，得不採計具合格教師資格代理教師之職前年資」的規定、函文均違憲，應自本判決宣示之日起、至遲於屆滿1年時失效。
聲請本件釋憲的張凱翔可於本判決送達之日起30日內，依判決意旨向法院聲請再審。
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代理教師並非兼任或代課教師
憲法法庭書記廳指出，所謂的代理教師，不同於兼任或代課教師，是指「以全部時間擔任學校編制內教師因差假或其他原因所遺留課務者」，主要任務就是及時支援編制內教師因差假等原因無法授課，所遺留下來的課務。
書記廳表示，代理教師之間有「是否具有合格教師證書」的差別，根據教育部、監察院提供的資料，110學年度高級中學以下之合格代理教師人數為2萬5737人，如加計非合格代理教師人數，總計為3萬2239人。
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