教育部版「青年基本法」定義18到35歲　拼本會期送立院審議

【記者王良博／台北報導】近年許多民團倡議推動「青年基本法」立法，多位立委也在立院提案。立法院教育及文化委員會今（13）日審查各版本「青年基本法」草案，教育部次長葉丙成表示，教育部版的「青年基本法」草案已經出爐，預計1個月內會送入行政院，力拼立法院本會期將院版送入立院審議，而青年的定義則設定為18歲到35歲。

青年議題愈加受到重視，許多民團期待「青年基本法」立法，例如先前EdYouth理事長蔡其曄指出，目前青年相關政策分散在不同部會，缺乏跨部會意見整合與政策配套，青年聲音常無法真正影響政府決策，呼籲儘速通過「青年基本法」，立委黃捷、范雲、葉元之等人，也提出「青年基本法」草案。

對於「青年基本法」的教育部版進度，藍委柯志恩表示，立委已經提出10多個草案版本，但行政院卻還沒有院版草案，許多青年議題如就業、居住等，都不是教育部能解決，應該盡快優先推動。

教育部次長葉丙成則表示，去年1月行政院青諮會當中就有委員提議研擬立法，後續邀請專家學者、青年代表討論，也召開公聽會，目前教育部版的草案已經出爐，會把青年定義為18歲到35歲，目前還在跟各部會討論，預計1個月內會送入行政院，力拼立法院本會期將院版送入立院審議。

針對青年的定義範圍，多位立委有不同意見，立委吳沛憶主張，從15歲開始算青年，立委萬美玲則建議上限拉高為45歲。

葉丙成則說，青年的年齡範圍較寬鬆，可能稀釋資源，另外，行政院青諮會的青年代表為18歲到35歲，且《兒少法》涵蓋未滿18歲之人，因此仍建議定義為18至35歲，但各部會、地方政府擬訂貨執行青年政策時，適用的年齡範圍可能有不同需求，建議其他法律另有規定就按照其規定。

至於青年事宜是否應該設立主管機關，也是立委關切重點，例如立委吳思瑤就直言，青年議題牽涉很多不同部會，設主管機關不易運作，葉丙成則說，青年事務面向多元，涉及就業、創業、教育、健康等不同主管機關權責，目前全國已有20個地方政府成立青年局處或設有青年事務相關科、中心，地方政府的青年事務機關編制，尊重各地方政府，而部版的「青年基本法」則預計由教育部青年署，擔任業務主責機關。

此外，立委葛如鈞指出，目前教育部並未提及要設立「青年發展基金」，有提出草案的綠委，也全數都沒有主張設立基金，但對於青年發展，應該要有財源，執行上才有行政中立空間並永續執行。

葛如鈞也質疑，目前我國其他的基本法，都有發展基金制度，卻獨獨「青年基本法」沒有設置。

對此葉丙成回應，依據《財政紀律法》規定，設立基金必須要有明確的財源，目前尚無明確財源。

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