國發會報告：2070年台灣人口將大減844萬人 少子化最大原因「沒有理想對象」
【記者吳珍儀／台北報導】國發會主委劉鏡清今赴立法院經濟委員會專題報告「我國少子女化對策主管單位與主要國家做法比較，暨我國參考改制之可行性」，針對全球及台灣面臨的人口結構變遷與少子化問題，他指出造成少子化最大的問題在於「沒有理想對象」。劉鏡清表示，台灣將面臨嚴峻的人口危機，而必須加速應對，政府已提出全方位支持國人生育，以及質量並進充裕人才等五大政策應對少子化。
全球人口負成長趨勢擴大
劉鏡清指出，根據2024年聯合國報告，全球已有四分之一的國家或地區進入人口負成長，包括台灣、日本、韓國、中國及泰國等地區，皆面臨嚴重的人口減少問題。預計到2070年，台灣的人口將從2024年的2340萬人減至1497萬，減少達844萬人。
其中，0至14歲的幼兒人口將減少171萬，最重要的15至64歲工作人口則將減少920萬，對於勞動力及稅收將產生重大影響。而65歲以上的高齡人口則會增加248萬，意味著照護需求劇增。
劉鏡清說，台灣即將於明年邁入高齡化社會，65歲以上人口佔比將突破20%，並於2027年增至46.5%。隨著高齡化社會的加劇，政府必須立即應對這一國安危機。全球已有40個國家和地區進入高齡化，包括日本、德國、法國等。台灣也須學習日本，推動相關政策。
劉鏡清指出，根據國發會調查發現，在台灣適婚年齡人口共有51％選擇不婚。且國內風氣婚生子女高達75％，相較外國「不見得結婚才生小孩」，婚生子女比率也較低。劉鏡清也指出，幾個調查下來，不生原因的第一名是沒有找到理想的結婚對象，這是最大原因。
目前在政策方面希望可以提高補助預算，鼓勵生育。劉鏡清指出，目前政府政策是0到6歲國家一起養，補助金額7000元至1萬3500元，內部亦有討論是否增加補助，不過增加補助費用預算可能會到500億至超過1000億，目前還沒找到財源。
五大政策應對少子化
劉鏡清表示，政府已參考日本於2007年設立的「少子化擔當大臣」機制，透過跨部會協調來推動相關措施。目前由政務委員陳時中負責召集各部會，包括教育部、衛福部、勞動部及國安會等，共同應對少子化帶來的挑戰。
五大政策包含全方位支持國人生育，政府擴大平價優質的育兒服務，推動「零到六歲國家一起養」政策，並強化職場友善措施；質量並進充裕人才，提高勞動生產力，導入數位化及工業4.0技術，減少對勞動力的需求。
第三是擴大勞動參與率，透過提高中高齡及婦女的就業參與率，支持重返職場的婦女，並投資青年就業；第四推動AI及智慧科技應用，加強AI技術及智慧機器人投資，協助老年照護及提高企業競爭力；最後關於長期照護也政策進化，推動長照3.0政策，提供更全面的照護服務，並強化智慧照護的應用。
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國發會8月22日舉行第101次委員會議，通過國發會提報之「 中華民國人口推估（2022年至2070年）」報告案。為掌握台灣未來人口變動趨勢，國發會每2年根據最新戶籍人口、出生、死亡，以及戶籍遷移等相關統計，辦理未來約50年人口推估，以供各界及相關機關參考運用。
政府已從少子女化、高齡化與移民等三大面向積極著手改善，依據內政部今年7月份戶口資料分析顯示，台灣7月整體人口數較6月增加3,786人，迎來睽違2年半的人口正成長，但人口 少子高齡化趨勢仍然嚴峻，未來面對「超高齡社會來臨」及「人口紅利消失」等衝擊。
行政團隊將持續提升國人生育意願、建構友善高齡社會努力外，亦將協力推動人口及移民政策，建立多元移民管道，吸引國際間優秀人才投入國內產業，補充人力缺口，齊力從少子女化、高齡化與移民等三大面向著手，積極減緩人口結構變遷的影響。
國發會每2年發布一次人口推估報告，今年8月公布最新2024~2070年人口推估結果顯示，未來總人口持續下降，預估我國總人口將由今年2340萬人，2070年減少至1497萬人，大減844萬人。預計明年進入「超高齡社會」、以及人口紅利結束時點在2028年則維持不變。
