無照上路二度開罰！七旬婦：「不溯及既往」撤處分 結果出爐
【記者王煌忠／台中報導】台中市一名76歲蔡姓婦人，去年無照騎車闖紅燈被攔查，因「五年內違反無照駕駛二次以上」，遭台中市交通事件裁決處合計開罰2萬5800元，蔡婦主張不識字、無收入，且交通裁罰新制在去年6月才修法上路，第一次無照行為在舊法時期，應「不溯及既往」，要求原處分撤銷，法官指出，新增規定構成要件，屬於法律事實之回溯連結，非新法溯及適用，認蔡婦請求撤銷原處分無理由，予以駁回。
該起違規案件發生在2023年11月27日下午4點27分，蔡姓婦人騎機車行經台中市東區旱溪街與二聖街口，因「闖紅燈」及「五年內違反無照駕駛規定二次以上」違規行為，經警員當場舉發，經台中市交通事件裁決處裁處罰鍰2萬5800元，記違規點數3點，蔡婦不服提起行政訴訟。
蔡婦主張，自己76歲不識字無工作收入，而道交條例第21條第2項，是在2023年4月14日修正，5月3日公布、6月30日施行，新制宣導教育不足，無照駕駛違法行為分別跨越修法前及修法後，非均為修法後之違法行為，交裁處卻以修法後較重構成要件、罰鍰額度處罰行為人，明顯有違行政罰法原則、從新從輕原則及法律不溯及既往原則，聲明原處分撤銷。
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法官認為，蔡婦前在2020年7月21日因無駕駛執照駕駛機車違規行為，是在2023年6月30日生效之道交條例第21條第2項新增前所發生之事實，而新增規定之構成要件事實，是在新增後實現，屬於法律事實之回溯連結，除另有規定外應適用新法。
因此蔡婦有5年內違反第21條第1項2次以上裁決，原處分於法尚無違誤，蔡婦請求撤銷原處分無理由，予以駁回。
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《道路交通管理處罰條例》第21條1項一款規定，未領有駕駛執照駕駛小型車或機車，處6000元以上2萬4000以下罰款，並當場禁止其駕駛，同法條第2項規定，汽車駕駛人於5年內違反前項規定二次以上者，處2萬4000元罰鍰，並當場禁止其駕駛。
