待遇不平等！數百教保員上街遊行 痛陳考核不公難平反、沒考績獎金
【記者王良博／台北報導】全國幼教產業工會今（3）日舉行「教保無歧視 83向前行」遊行，有數百名教保員走上街頭，到教育部前陳情，痛陳考核成績申訴救濟制度不公平、學歷加給偏低等情況，也提出給予考績獎金等訴求，喊話教育部聽見教保員心聲，給予優良職場環境，才能留住人才。
數百教保員上街頭陳情
以往幼教體系有幼兒園、托兒所雙軌，後來政府推動「幼托整合」，全數改為幼兒園。原先幼兒園每班要有2位幼教老師，而托兒所則僅需有教保員即可，幼托整合於2012年上路後，形成幼兒園老師、教保員並存的現況。
幼教老師與教保員身份不同，也造成待遇有差異，以公立幼兒園來說，前者是教師身份，後者則按照《勞基法》進用。
不滿同在幼兒園工作，職務內容也相同，卻有差別待遇，全幼產今天舉行遊行，有數百名教保員參加。活動先在自由廣場集結，隨後走到教育部前陳情。
全幼產今日陳情提出12項訴求，包含教保員申訴救濟制度要有公正第三方受理、私幼服務年資列入公幼提敘計算等。
年度考核成績申訴無用
全幼產理事長許文菁指出，教保員面臨許多不合理制度，例如教保員每年8月會有考核，評議教保員整年的表現，考核甲等可獲晉薪一級，沒有考績獎金，但乙等會留在原薪級，在考核辦法中已屬於懲處，丙等則連年終獎金都沒有。
然而，教保員若對考核結果提出申訴，會由原先進行考核的人員受理，難以真正平反。她強調，此制度曾出現許多不合理情況，像是教保員請育嬰留停或產假就被打乙等，以及一位教保員負責全園評鑑成績不佳，而被打乙等。
許文菁說，希望教育部聽見教保員心聲，給予優良職場環境，才能留住人才。
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《勞基法》休息時間難運作
現場也有教保員現身說法，訴說自己的經歷。N教保員被指派行政工作過多，壓力過大造成流產，且從事總務工作時，因學校期末須清光費用，期初學費又尚未入帳，被要求先刷卡代墊經費，還因反映工作不合理之處，遭到主管開會公審、言語威脅。
P教保員則點出，《勞基法》要求工作4小時要有30分鐘休息時間，但他曾遇過休息時間的時候，應接手照顧的主任並未準時出現，導致幼兒不慎受傷時，他得通知主任、老師處理，只剩他一人照顧幼兒用餐，根本無法真正休息。
活動最後，全幼產遞交陳情書，由教育部國教署學前教育組組長王慧秋代表接收。王慧秋稱，會將訴求帶回研議。
教育部回應：近年已3度調薪
針對教保員的訴求，教育部回應表示，近年已於2021年、2023年及今年三次調高教保員薪資，去年也調高教保費。另也訂定契約進用教保員得支領主管職務加給、地域加給及提供遷調機制等規定，並刻正修正教保員留職停薪規定。
在教保員考核制度部分，教育部說，近年已刪除年終考核甲等比率限制的規定，且考核乙等以下或給予不利懲處時，應通知當事人陳述意見，考核小組委員也有一定比例是教保員。
教育部也表示，考核獎金涉及其他公務機關適用《勞基法》人員與地方財政，因此近年已透過調高薪資、增加薪資級距，提高教保員待遇。
至於累計私幼年資、學歷加給等，教育部指出，會和地方政府會商。
另外，有關教保員休息、請假等權益，教育部強調，將持續與勞動部合作，督導幼兒園落實《勞基法》規定。
全國幼教產業工會12項訴求
一、申訴救濟制度：現況被打乙等，申訴還是由原校同一批人受理，需要公正第三方受理申訴救濟。
二、私幼服務年資採計：許多教保員有私幼服務的年資，到了公幼卻不能累計年資提敘。
三、偏鄉加給及久任獎金：部份縣市認定偏鄉有困難，也未制訂地域加給規定，更無偏鄉久任獎金。
四、提高碩士學歷加給，增加博士加給資格：教保員不少人攻讀碩士，但薪資結構沒有學術研究費，造成學歷加給偏低。
五、人權範疇的假應提高：教保員產假、流產假、喪假婚假等假別應提高，教保員多為女性，這些假別很重要。
六、消失的30分鐘：教保員依《勞基法》進用，連續工作4小時必須休息30分鐘，但幼兒不是機器，不能中午關機，實務上仍無法修法，應該檢討。
七、考績獎金：公立學校裡面，教保員幾乎是唯一沒有考績獎金的員工，且教保員考核甲等有晉級，卻無沒獎金，乙等則留原級，等同是處罰，考核制度不合理。
八、國旅卡：國旅卡是政府發行給公務人員作為休假補助的信用卡，教保員、廚工等契約進用人員，領取國旅卡的休假補助是合理的，過去公托的保育員已有國旅卡，現在的教保員卻無國旅卡
九、子女教育及婚喪補助：軍公教有子女教育補助及婚喪補助，公幼教保員背後老闆仍是政府，人數也逾7千人，接近公幼教師的9千多人，應研擬教保員子女教育補助、婚喪補助。
十、行政加給要放寬：教保員兼任行政職的薪資職等與教師不同，加給也應相同。
十一、制定教保員的教師證加給：公幼教保員有不少人持有教師證，近年少子化，各縣市幼教師越來越少開缺，許多教保員連報考機會也沒有，教保員工作跟教師一樣，又具教師證，應該給予專業上的肯定。
十二、教保員應有58歲退休條件：國中小教師可在58歲退休，照顧年齡最小幼兒的教保員卻必須65歲才能退休。
