朱敬一對經發會提5大諫言 批世界級企業「不肯斷奶」要求減稅賺更多
【財經中心／台北報導】行政院日前召開「經濟發展顧問委員會」才落幕不久，包括朱敬一、林明仁 陳東升 劉錦添4名顧問今天發出聯合聲明提出5點質疑，認為有些建議是毫不掩飾的舊瓶裝新酒，甚至直指類似會議最大受災部會是財政部。
大多產經部會首長來自民間
朱敬一等4人今發出聯合聲明指，行政院9月初召開「經濟發展顧問委員會」，場面浩大，光顧問人數就有50多人，類似會議在20幾年前也召開過，當時陳水扁總統召開「經濟發展諮詢委員會」，不論顧問委員或諮詢委員，委員們都是體制外人士，沒有決策權，這類委員通常來自學界或業界，召開這類諮詢或顧問會議的目的，就是要聽聽非官員的聲音，做為政府施政的參考，但我們的觀察不只如此。
一、這麼大規模地聽取體制外的聲音，似乎是表示體制內的人訊息不夠周全、思考有所閉塞，於是要廣開言路，但仔細觀察又非如此，有許多產經部會首長原本就來自民間，他們當初之所以雀屏中選，就是因為他們來自民間，觀念視野有可取之處。為何剛進政府才百日，就又要重新聽取民間聲音呢？行政院也許要仔細思考「初衷」，目標清楚，會議的進程才會清楚。
二、體制外的專家固然有不一樣的視角，也有他們的侷限與利益。坊間常批評學者「蛋頭」，就是嘲笑其侷限。來自業界的委員理所當然為自己的利益發聲；他們的建議也許有1/10是暮鼓晨鐘，其餘9/10難免也會有利益之私或視野之限，未必能輕信，還是得經過部會仔細琢磨。如果將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動，那就會有嚴重扭曲。
經發會最常出現扭曲是特定企業要求減稅
三、這類經發會最常出現的扭曲，就是特定企業要求減稅。這些企業提出減稅要求，不見得是要增加競爭力，而是他們要「賺更多錢」。有些大企業已是世界級，荷包滿滿，但還是不肯斷奶，開口閉口都是要租稅抵減。2021年台灣的租稅負擔率才13.2%，韓國22.1%、美國20.3%、法國30.3%、德國24.6%。我們稅負如此之低，且面對如此高的國防與社福支出需求，哪裡還有減稅的本錢？若干經發顧問大聲要求減稅，不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沈重租稅負擔，這樣的建議究竟高明在哪裡？
四、經發會有些建議，幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒。例如亞太資產管理中心、自由貿易港區等，幾乎與30年前的「亞太營運中心」、以及10年前的「自由貿易港區」如出一轍，背後又是特區、減稅那一套，完全不思考為什麼前人（包括藍綠執政）30年來做不成功，也不管虛擬園區內外所產生的套利干擾、法制扭曲，若這些建議匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。
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五、類似會議最大的受災部會，就是財政部。2001年經發會通過「土地增值稅減半徵收」決議，事後數據看來，除了讓炒作土地的人笑逐顏開之外，根本看不出來這個決議對經濟發展有何影響，2009 年賦稅改革委員會更強推「大降遺產贈與稅」的案子，只見大有錢人歡欣雀躍，尋常百姓卻感到相對剝奪，由於受邀參加會議的顧問都背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。這裡的分際掌握，豈能不慎？
朱敬一等人說，包容廣納的經濟制度，是國家向前邁進的主要原因。我們愛深責之切，故作以上提點。
