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韌性特別條例加碼450億！四用途一文看 政院拆彈違憲疑慮
【記者施智齡／台北報導】因應美國關稅衝擊，行政院原匡列4100億元規模的韌性特別條例，立法院藍白立委挾人數優勢通過藍黨團版本，增加全民普發1萬元、刪台電撥補1000億，經費規模拉升到5450億元，引來行政院跳腳，原欲尋求釋憲管道，然經歷首波大罷免潰敗、丹娜絲颱風災情連連以及關稅難關，政院今主動提出修正案，再調升經費規模至5900億元，主要用於電力系統強化、加強弱勢照顧、普發現金作業費用，以及預留200億元供未來擴大協助受影響產業。
《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》明定經費上限5450億元，其中包含「全民普發1萬元」，行政院會今通過修正草案，匡列上限提高至5900億元，並將普發現金作業時間拉長，規範自特別預算公布後7個月內執行完畢。
行政院發言人李慧芝表示，普發現金要合憲合法才可以發放，立法院藉由立法程序來增加預算支出，違反憲法第70條，預算的編列跟提案是行政權，政院多次強調過，行政院必須提出修正案來符合憲法規範，才可以合憲發放。
李指出，原版特別條例要求要在10月31號之前執行完畢，按照過去實務經驗，其實是有困難的，無法讓國人在短短兩個月內領取完畢，所以時程調整為預算編列通過後，1個月內執行、7個月內執行完畢。
至於從5450億調整為5900億，增加的450億元用途，李慧芝說明，普發現金不設門檻，唯立法院在匡列預算上限時，沒有計算到普發現金的行政費用，因此修正草案增列發放現金行政作業部分（10億元）。
除此，弱勢照顧也再加碼，她表示，為了對中低收入、低收入還有其他經濟弱勢者增加照顧，在特別條例照顧民生項目，政院加碼編列40億元經費。
經濟部次長何晉滄補充，強化電力系統的部分增加編列200億，是配合產業在全球政經局勢變化當中，需要穩定供電，尤其這次很多天災，許多電力受到影響，台電在纜線地下化、強韌電網建設需有更多的經費來投入，希望能夠用這200億讓台電強化電網韌性。
其餘210億元，10億用於普發現金系統及相關發放作業，200億則預留，用在未來加強產業支持，擴大協助範圍，待特別條例修正草案獲立法院通過，行政院第1階段將先編列5700億元。
