分析|原民立委罷免宛如「天方夜譚」 國民黨鎖定伍麗華、陳瑩注定踢鐵板
【記者施智齡/台北報導】國民黨「以罷制罷」行動劍指民進黨原住民立委伍麗華(山原)、陳瑩(平原)等人,不過第一階段提議就爆發爭議,伍麗華罷免案「死亡連署」高達189人,陳瑩罷免提議書則仍待審定。原民選區一向被視為藍營票倉,但這回被罷的伍、陳倆各自代表魯凱族、卑南族,且兩人家鄉縣選民數最多,要激出5萬多個選民回戶籍地投下「同意罷免」票,難上加難,遑論選區投票意向「被曝光」風險,一名綠營人士直言,罷免投票原民難綁樁、自然沒動力催票,要罷掉根本是天方夜譚。

根據中選會2024大選資料,全國原住民總選舉人數43.8萬人(平原約21萬人、山原約22.8萬人),國民黨鎖定罷免民進黨唯二席原住民立委,倘若罷免提議、連署等兩階段都過關,第三階段投票,平原選民需有超過5萬2509人「同意」罷免陳瑩,而山原選民需有超過5萬7041人「同意」罷免伍麗華,2席才會被拔掉。
2千餘個孤鳥投票所「一投就曝光」
觀察歷次投票,即便投票日同一天,平原、山原區域立委投票率均遠比其他類型(區域立委、政黨票、正副總統)選舉來得低,以2024為例,政黨票投票率83.5%、總統投票率近72%、全國區域立委平均投票率72%,山原立委投票率僅64%,平原立委更低只有58%。
不具名綠營人士表示,許多原民都是「籍在人不在」,且原民選舉一向是「從上而下」一掛式綁樁,比如縣長、鄉長、鄉代及議員,下至村里長等各自一掛,砸錢、資源來固票搶票,必須多類型選舉一起辦,投票率才能衝高;單獨辦罷免投票,選民無關痛癢,就連綁樁也不曉得怎麼分配資源。
原民選民投票率低除了交通因素,還有一項更大主因是「孤鳥投票所」,在原民立委此類選舉方面,全台有超過2千個投開票所,其選舉人僅1人,亦即該選民的投票意向無所遁藏,這在設籍都會區的平地原住民選區尤為明顯。
屏東、台東佔多數山原、平原選民
放眼6席原民立委,山原3席包括伍麗華魯凱族、屏東人,高金素梅出身泰雅族、台中和平鄉(現和平區),盧縣一 有排灣跟魯凱族血統、屏東人;平原3席則分別是來自台東的黃仁(阿美族)、陳瑩(卑南族)及來自花蓮的鄭天財(阿美族)。
近一步看選舉人數,屏東縣是「山原」選民大本營,共有4萬4039人,「平原」選民則大量集中在花蓮、台東,兩地各擁超過4萬5000名選民。
綠營人士說,伍麗華、陳瑩代表魯凱族、卑南族,依照選罷法規定,山原、平原立委各罷掉一席,缺額未過半數,無法「補選」,形同讓原民立委直接少2席,別說屏東、魯凱族、台東、卑南族選民反對,所有原住民都不會支持。藍營以罷制罷鎖定這2人,是踢到鐵板。
伍麗華嘆:要罷免才想到原住民
原民立委選舉為複數選區制,山原、平原各3席,然現行法規釀生「遇缺不補」現象,影響原住民族群,也抵觸憲法增修條文明定立委113席的規定,有違憲之虞。
事實上,藍綠原民立委去年都分別提案修法,盼彌補缺口,以及改善孤鳥投票所、投票率低的情況,比如,伍麗華修法版本提及,原民立委若經法院判決當選無效或褫奪公權,因以遞補方式補足缺額,惟遞補人的票數不得低於最低當選人得票數之二分之一;盧縣一版本希望刪除「同一選舉區內缺額達二分之一時始得進行補選」之限制;高金素梅版本也希望原民立委比照區域立委,選區有缺額就進行補選。伍麗華、盧縣一等人也都提案希望放寬原住民選民「不在籍投票」。
依據中選會目前審定結果,有9件綠委罷免案未達提議門檻(選區選舉人總數1%),其中伍麗華案「死亡連署」高達189人,伍麗華喊話選委會嚴肅看待偽造文書、冒名個資等觸犯刑法情事。
伍麗華感嘆,選罷法修法加高門檻「提議、連署人應附身分證影本」,對於原住民權益的部分卻未排審,突顯修選罷法的時候,大家都沒有想到原住民,「現在要罷免伍麗華,大家才想到原住民,這就是利之導向」,這樣的惡意罷免,人民不樂見。