漁船遭押走!兩岸沒共同管理機制 漁會嘆:漁民無所適從、淪看執法鬆緊
【記者陳怡文/台北報導】「大進滿88號」澎湖漁船補魚遭中國大陸海警船登檢扣押,由於正值陸方休漁期,我方漁船出沒格外明顯,漁會直言,沒有共同的休漁機制,都是自己訂自己的,站在一個資源保育一塊,應該是政府跟政府之間,有共同的機制,過去就是大家有共同的機制不是很好嗎,不然漁民無所適從,兩邊都在管,「一下你在管,等一下我在管」,到最後都是淪為看執法的鬆緊。
中華民國全國漁會總幹事林啓滄表示,大陸在不同的海域,每年都會公告休漁期間,我方也有針對不同海域不同魚種都有特定休漁辦法,每個國家都有,至於同不同步,這是海域的管理,「沒有管到那邊去」,就台灣周邊海域,魚產卵期、重要棲息地、特殊魚種,如鰻苗、魩仔魚、蟳蟹等,都有相關罰則,各國的規則我們尊重。
林啓滄說,我們跟鄰居國家會有一個問題,像跟大陸我們有台灣海峽這個地方,海域會有重疊的區域,過去這個海域我們都有去捕撈,當然會提醒漁民盡量避免對方如果有在執法時有公告區域,包括像有時候台灣周邊做演習,我方也都會公告漁民是禁止進出的,有危險的區域就會避免。
林啓滄表示,因為跟大陸有些海域是重疊,過去漁民都有在那邊做作業,這一次大陸特別有這樣的執法進行,所以漁民當然會覺得有點意外,可能大陸在執法上的認知跟過去有別以往的不同,才會發生這樣一個事情;休漁就是要永續,那片海域不是固定只有小管,還有其他魚類,魚是會游的,如鮪魚迴游,會有季節性,但也不是過了就沒有,只是比較少量。
林啓滄說,我們主張像這種共同作業水域,因為兩岸問題,有時候政府的管轄跟公告做法不一樣,或時間有落差,站在漁民立場「我們會無所適從,兩邊都在管,一下你再管,等一下我再管」如現在那個海域大陸在休漁,我們這邊沒有休漁,我們的漁船去就會被他們抓,當我們休漁他們沒休漁,大陸漁船就跑來抓,這就是牽涉到兩岸,我想政府之間要有平台去溝通,尤其在台灣海峽這共同的一個區域,才能夠真正讓海域跟漁業能夠休養生息、繁衍。
林啓滄強調,站在一個資源保育一塊,應該是政府跟政府之間,有一個共同的機制,過去就是大家有共同的機制不是很好嗎,不然漁民會無所適從,到最後都是淪為看執法的鬆緊,那這樣漁民很難去因應跟實施;他也說,並沒有共同的休漁機制,都是自己訂自己的。
林啓滄也舉例,釣魚台海域,我方跟台日之間有台日漁業協議,每年都會做檢討,這幾年比較少聽說跟日本的公務船或漁民之間有糾紛,就是因台日之間政府有協調。