公版外送運價草案惹議!交通部找5大對象「喝茶」 月底再戰費率
【記者陳怡文/台北報導】台灣外送平台運價不透明,交通部新增外送平台運送新興行業運價適用規定,作為業者收取運費的依據,但才在預告期間就引發消費者關注,10/17與消基會、外送員工會等草案說明會議,但因消基會不滿遭突襲,臨時喊卡,今交通部公路局證實,會議決定10/30下午2時召開,會有5大對象,包含消基會、外送平台、外送工會、政府機關(公路局)、學者專家齊聚共商討。
交通部2024年10/9於官網預告修正草案徵詢各界意見,預告至2024年10/25。立法院交通委員會今邀請交通部部長陳世凱、公平交易委員會主任委員李鎂、數位發展部次長、勞動部次長、衛生福利部、經濟部、個人資料保護委員會籌備處及行政院消費者保護處就「外送平台之整併、收費指引、個資保護、產業發展、勞工權益及食品物流安全規範」進行專題報告,並備質詢。
公路局長陳文瑞證實,外送草案說明會議將在10/30下午2時在公路局召開,消基會、外送平台、外送工會、政府機關(公路局)、學者專家等五大對象一起討論。
公路局修法目的是因為,外送平台已成為國人日常的消費方式之一, 為滿足社會各界需求,促使「外送定價透明化,民眾保障最大化」,經公路局與外送平台、外送員工會及相關單位召開 3 次會議後,交通部於2024年10/9預告「汽車運輸業管理規則」 第108條之1及「汽車運輸業客貨運運價準則」 第8條之 1、第8條之2修正草案,訂定外送平 台機車運送運價專用「延車公里」計算公式, 並規範其可考量的成本項目、費率計算方式及 後續審核程序。
經濟部報告指出,疫情帶起臺灣外送商機,改變民眾的消費習慣, 至今外送平台已成為餐飲零售的新服務常態。根據資策會產業情報研究所觀測消費者常用平台 之變化,外送平台整體訂閱會員有增加態勢,但 消極用戶也同步增加,外送市場逐漸 M 型化,積 極用戶傾向加入訂閱與持續使用服務,但消極用 戶則傾向回歸實體通路。
此外,會員在平均消費 金額、購買餐飲熟食、外送生鮮雜貨、生活用品 等品項都較非會員有更強的消費潛力,6 成會員 外送平均金額超過 300 元,購買品項除餐飲熱食 外,包含了生鮮雜貨及生活用品,相對的非會員 則高度集中購買餐飲熟食。
經濟部報告也提到,外送平台的獲利來源主要為收取佣金抽成及平 台服務費。國內外送平台的抽成比例約落在 25%~35%之間,雖外送服務可增加店家營收卻可能 獲利有限。以一般中小型餐飲店家成本結構分析,平台抽成如超過35%,則店家幾無營業利潤。
根據行政院消費者保護處觀察2024年1月至9月外送平台業者Uber Eats及foodpanda主要消費爭議態樣,以餐點或商品問題為主(34%),另有平台退費(22%)、平台系 3 統(16%)、會員權益(10%)等問題。
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