保障點值明朝野協商!衛福部警告 若通過明年恐漲健保費
【記者林芳如/台北報導】立法院明日進行《健保法》第62條修正案朝野協商,若保障點值通過形同打破現行健保總額制度,衛福部和健保署直言,這將讓醫療資源分布更失衡,偏鄉更找不到醫護人員,困難專科更困難,保障點值將增加千億元支出,明年安全準備金馬上不夠,勢必要調漲健保費,民眾反而要付出更多,呼籲改革要一步一步來,而非病急亂投醫。
國民黨提出的《健保法》第62條修正案主要是保障健保點值1點0.95元、1點1元,根據衛福部試算,若要保障1點0.95元,需要增加705億元預算,若保障1點1元則需要增加1155億元預算。
衛福部次長林靜儀、次長呂建德和健保署署長石崇良今日共同召開記者會,疾呼立委理性討論。林靜儀表示,「保障健保點值」修法一旦通過將全面改變健保支付制度,等同實質取消健保總額制度,未來醫療支出將遠高於上述預估。
健保署署長石崇良直言,健保安全準備金目前還有2個月左右、約2000億,如果修法通過,保障點值將增加千億支出,明年安全準備金馬上就會低於法定至少1個月,可能就要調漲保費了。
「健保點值太低確實對醫療長期發展不好,但是改變需要一步一步來,病急亂投醫會問題很大」,石崇良說,健保支付的基本邏輯是錢跟著人走,人在哪裡接受服務,錢就到那個地方去,同時透過健保總額讓各地區資源合理配置,所以如果一個地方醫療過度供給,健保點值就會下降,如果醫療供應適度或供應不足,點值就會超過1點1元。
石崇良強調,不應該齊頭式保障健保點值,而是把資源放在耗用人力比較多的項目、大家比較不願意去的專科,適當提高給付,齊頭式保障點值只會讓偏鄉更不容易找到醫護人員,困難的專科更加困難,醫療資源分佈更失衡,影響民眾權益。
現行總額制度下,健保透過支付標準或加成方式鼓勵急重症、困難科別,石崇良指出,地區醫院急性一般病床護理費和區域醫院加護病房護理費都是保障1點1元,今年也實施離島醫院住院病人所有住院費用加成三成,也就是1點1.3元。
另外,今年7月1日起實施兒童重症照護加成給付,挹注3.8億元,6月則開始給付感染控制,挹注2.25億元,石崇良表示,未來陸續會針對人力付出高的、急重症項目的優先調整給付。
石崇良表示,我們盡量朝向維持健保點值1點0.9元,但是保障點值絕對不能入法,因為齊頭式保障點值,光是要補到1點1元就需要這麼多經費,沒有餘裕再針對急重症、艱困科別調整給付,修法通過後不會讓大家變得更好,反而讓弱者更弱,民眾未來付出會更多,沒辦法創造多贏。