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台灣關稅從32％降至14％？專家：拿「洗產地關稅」當籌碼 別碰1議題
【記者江星翰／台北報導】本周三（2日）深夜，美國開亞洲對等關稅第1槍，確定越南關稅從原先的46％降至20％，亞太商工總會執行長邱達生分析，依越南對等關稅降幅推估，台灣有機會爭取關稅降至14％，呼籲台美談判過程與「半導體關稅」脫鉤，以「提高洗產地關稅」為籌碼，換取更低的對等關稅。
越南搶先亞洲各國第1個完成談判，其實不讓人意外。4月2日，美國總統川普宣布向全球課徵對等關稅，越南最高領導人蘇林是第1個致電美國的國家領袖，其談判結果被國內學者視為「極具參考價值」。
借鏡越南：台灣拿14％關稅是最好狀況
中華經濟研究院院長連賢明分析，考量最早談定對等關稅的英國10％及越南的20％，台灣對等關稅可能落在這個區間。「這就是美國告訴各國的上限及下限的大概位置。」中央大學經濟系教授吳大任認為，由於台灣對美國的貿易順差小於越南，又有採購美國商品（武器、天然氣與農產品等）為籌碼優勢，有機會爭取到折衷的15％。
「越南以美國進口0關稅為談判基礎，讓對等關稅從46％降至20％；賴總統在4月6日也說從0關稅開始談，那台灣可能從原先的32％降到14％。」邱達生在亞太商工總會，多年來協助台灣與亞太各國經貿往來，對於台美對等關稅有好中壞3種情境，14％是最好的狀況。
而最壞的情境，邱達生沒有正面回答，他苦笑說道，若納入英國對等關稅因素，我們估14％恐怕太樂觀了，畢竟英國對美有貿易逆差都被課徵10％關稅。
至於中等情境，台灣對等關稅降至與越南相同的20％，「但可能引起國內反彈。」他特別提醒，目前不清楚越南的0關稅是否涵蓋農產品，若越南放棄保護自家農產品，那台灣必須三思，「開放美國農產品對台灣經濟殺傷力不大，但農民、政黨、民間團體的反彈聲音會很大。」
台灣籌碼：把投資美國視為國安、拉高洗產地關稅
儘管「對等關稅」的遊戲規則，全憑川普一個人說了算，不過邱達生認為，台灣在談判過程仍具優勢，他提醒3件事，美國可能會拆開討論，台灣一定要綁在一起端上談判桌。
首先，向美國爭取以越南對等關稅標準來談判；其次，川普要讓製造業回流美國，台灣要強調台積電為首的半導體業者，正積極在美國投資高階晶片，但越南沒有；第三，由於美國自疫情以來重視供應鏈斷鏈問題，又將晶片視為國安，「台灣投資美國是協助鞏固供應鏈，並提升美國國家安全。」
此外，邱達生直指美越關稅協議的「轉運貨物」（俗稱洗產地）課徵40％關稅，「台灣比越南更積極防堵中國洗產地，既然這是台灣當前的政策，應釋出善意願意拉高洗產地的關稅，換取更低的對等關稅。」
專家呼籲：此刻不要碰半導體關稅
但話鋒一轉，邱達生最憂心政府將「對等關稅」和「半導體關稅」混為一談。他強調，這是2個完全不一樣的法源，前者為《國際緊急經濟權力法》，後者為《貿易擴張法》232條的國安風險，「政府一定要一碼歸一碼獨立討論。」
他透露，其實美國已經做完半導體關稅的調查，根據亞太商工總會的對等關稅談判情境預測，川普壓著遲未公布，讓各國認為這是美國對其優惠，也就是各國主動降美國商品關稅，問題是沒人敢打包票，現在談好的事，未來是否變卦。
不過半導體關稅攸關台灣在全球晶片產業的地位，邱達生預測，估計美國有能力自主生產晶片才會實施，此刻應設法先談好對等關稅，待日後半導體關稅確定實施，再積極爭取降低半導體關稅或成為豁免國家。
隨著越南對等關稅出爐，川普訂下的談判落日將至，國人更關注台美的談判狀況，行政院發言人李慧芝3日出面喊話，目前仍持續磋商溝通，若需對談判內容和結果進一步說明，政院將適時向國人報告。
究竟對談判結果有無信心？邱達生笑著點名老戰友顏慧欣，也是政府派出的談判成員之一，原來顏曾參與台美雙邊協定談判，並擁有世界貿易組織（WTO）相關業務經驗。連中華經濟研究院經濟展望中心主任彭素玲也曾出面讚賞，她在不利台灣的外交環境下，完成許多政策規劃。
