不適任教師調查小組成員將改「全數外聘」　家長、學生團體肯定：減少人情壓力

【記者王良博／台北報導】教育部今（17）日公布「校園霸凌防制準則」修正內容，以及不適任教師淘汰的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，重點包含霸凌事件處理首創「調和程序」，以及不適任教師調查小組成員，全數為外聘委員。

對於新法內容，家長團體表達肯定，但仍呼籲要增加校園輔導人力、提供教師研習培訓等；青年團體則認為，不適任教師調查小組成員全數外聘，可減少「老師調查自己同事」的人情壓力。

霸凌事件首創調和程序

去年2月台中一所高中，爆發老師、教官霸凌學生，導致學生輕生事件，引發外界對校園霸凌事件的關注。新版「校園霸凌防制準則」修正重點，包含切割區分「生對生」與「師對生」霸凌事件，校園霸凌防制準僅處理「生對生」霸凌；另外，霸凌事件處理增設「調和程序」，可促進加害、受害雙方當事人的對話與相互理解。

此外，教育部今天也公布修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，「解聘辦法」修正內容明定，老師被投訴的事件情節明顯未達解聘、不續聘或停聘的程度，可無須組成調查小組。另外，新的「解聘辦法」規定，調查小組成員全數必須是外聘委員。

家長團體籲增加輔導人力

針對「校園霸凌防制準則」及「解聘辦法」修正，家長團體國教行動聯盟表示，肯定教育部回應民間教育團體提出的多項具體建議，包含霸凌處理加入調和機制、預防輔導觀念先行等，均獲得納入。

國教行動聯盟也肯定，校事會議調查小組成員全數外聘，並補助學校經費的作法。

此外，國教行動聯盟呼籲，需要推出配套措施，例如增加輔導人力、強化宣傳與監督、提供教師研習培訓、給予新進教師協助、推動教師專業分工，以及重視家庭教育等。

青民協讚調查小組朝專業化改革

青年團體台灣青年民主協會則說，肯定教育部修法，更認為修法是完成「不適任教師」處理流程的重要拼圖。

青民協指出，現行校事會議的調查小組，由校內老師、家長、通常由校長決定的專家學者組成，造成老師必須自己調查的同事，因此常見到體罰或不當管教的教師受到調查後，即使證據明顯，卻出現「非屬情節重大」或「構成要件不完全」等模糊且主觀的結論，不適任教師仍然在學校任教。

青民協表示，這次教育部修法，將「調查小組」朝專業化方向改革，能做出更專業的判斷，也更具備完整調查能力。此外，老師也不必承受在調查小組可能會遇到的「人情壓力」。

青民協也說，本次修法解決過去教師團體擔心的「行政負擔」，輕案不必組成調查小組，學校可以直接派員調查。

青民協強調，支持不適任教師調查與處理的新制，同時考量行政減量、保障盡責的優良教師。

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