特刊
《警察條例》修法讓公教有相對剝奪感 全教總籲停止差別待遇
【記者王良博／台北報導】立法院日前三讀通過《警察人員人事條例》修法，提高警消、海巡等人員，退休所得替代率上限至80%。對此，全國教師工會總聯合會（全教總）表示，警消人員工作特殊，應調整現職待遇、提升勞動保障，但國會修法方向打破退撫給予的公平原則，讓廣大公教人員產生強烈相對剝奪感，呼籲朝野停止差別待遇，並導正公教年改缺失。
立法院日前三讀通過《警察人員人事條例》修正案，將警察、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員，退休月所得「替代率」上限，拉高至80%。銓敘部估算，此修正將使公務員退撫基金增加給付668億元，財務缺口擴增1761億元，退撫基金將提早2年、在2049年破產。
針對《警察條例》修法，全教總今（9）日表示，警消人員工作有其特殊性，但退休給予仍應考量基本公平性，考量警消人員工作屬性，應調整現職待遇、提升勞動保障、開放組織工會，國會修法方向直接打破退撫給予的基本公平原則，廣大公教人員因此產生強烈相對剝奪感。
全教總也說，年改迄今，公教人員備受屈辱，就連改革方案也只專挑公教，在提升警消所得替代率後，朝野應停止差別待遇，並導正公教年改缺失。
全教總也針對公教年改，提出五大建議。首先是對於退撫基金原精算財務缺口、112新制上路後的新缺口，以及此次提升警消替代率後的最新財務缺口，都應比照勞保，儘速完成對公教退撫基金的撥補。
再者，全教總說，公教人員「年資補償金」是橫跨新舊制，且舊制年資未滿15年的軍公教人員法定權利，與退撫基金無涉，但先前年改剝奪公教人員年資補償金，唯獨軍職保留，要求國會朝野黨團修法，返還年資補償金。
第三，全教總指出，有關停止下降公教人員退休所得替代率一案，立法院可能於下會期審議，除了停降替代率，也應同步要求政府編列財源挹注基金，才能完整保障公教退休權益。
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第四，全教總強調，公保與退撫是兩個互相獨立的基金，財務收支、管理運營與給付均互不隸屬，公教退休人員本應同時領取「基礎年金」與「職業年金」兩筆年金，應研議修法讓公保與退撫所得脫鉤分計，讓不分世代、新舊制的公教人員，都能領取雙層年金。
最後，全教總表示，現行在職軍公教調薪、退休軍公教年金的調整，僅參考消費者物價指數，作為調整的依據，但通膨日趨嚴峻，物價指數已與實際生活嚴重脫節，甚至僅為「重要民生物價指數」漲幅的一半，呼籲調薪與調整退休所得，均應以「重要民生物價指數」為準。
全教總也說，公教年改以來爭議不斷，值此國會通過提升警消人員替代率，公教人員在年改所受的不公對待，應加以正視並積極導正，強烈要求政府落實雇主責任，停止差別待遇。
