藍委真心話|「2025只剩主戰派」鴿派喊話傅崐萁多協商 提高問政品質
【記者蘇柏銓/台北報導】2024年,第11屆立法委員經過紛擾的一年,國會職權修法、關鍵三法的激烈爭吵,立法院內部衝突頻繁,成為國際媒體關注焦點。藍委自評這一年認為國民黨打贏勝仗、黨團書記長林思銘給了80分,但不少人坦言「黨團缺少溝通」,就連主推《憲訴法》的翁曉玲也說「不滿意通過版本」。邁入2025,朝野互信基礎降至冰點,理性對話全無,藍委不看好新的一年能夠和諧對話,但也喊話總統賴清德「認清事實」,否則將一事無成。
朝野紛擾1整年 藍綠白大鬥法兩敗俱傷
立法院第11屆立委2024年2月1日就任,面對三黨不過半新格局,朝野矛盾日趨嚴重,5月份國會職權修法時,藍白聯手強勢通過總統定期國情報告、藐視國會罪、國會調查權、國會聽證權等修法,但過程中不少立委掛彩,藍委陳菁徽遭綠委鍾佳濱抱摔一幕,更登上國際媒體。
修法通過後,民進黨府院黨集體聲請釋憲,司法院判決大部分違憲,再度引爆在野黨怒火,藍白聯手再修《憲訴法》、《選罷法》加嚴條款、《財劃法》三大法案,拉高大法官評議門檻、阻擋綠營「大罷免」並要求中央釋放財源給地方,歷經朝野諜對諜,綠委破窗佔領議場,最終仍不敵藍白聯手通過。
事實上從國會職權修法,到這次關鍵三法通過,過程中朝野大打出手,藍白閉門協商,綠則動員輿論青鳥,各自放話攻防,最終讓未經理性討論的修法倉促通過,不僅激化雙方矛盾,也讓國會亂象深印民眾內心。
質疑綠黨團未獲授權 藍要賴清德放下身段
藍委翁曉玲是國會職權修法和《憲訴法》的主要推手,她說這一年提出的重要法案,都是在改革制度,希望加強國會監督力量、改革大法官審理制度、讓地方政府有更充分資源建設地方,但看到的卻是行政權跟立法權激烈對抗,司法權又跳下幫行政權打「圍毆戰」,這樣對台灣來說絕對不是福。
「賴清德要認清事實,民進黨在國會就是沒有多數」,翁曉玲直言,他應了解自己是少數當選總統,必須要放下身段溝通協調,倘若事事都意氣用事,最終恐怕是一事無成,即便他怪罪國會不配合,但明後年難道也要繼續同一套話術嗎?民眾沒這麼笨,會看得清楚局勢。
這一年都擔任黨團幹部的國民黨團書記長林思銘也認為,民進黨團還沒從最大黨思維跳出來,根本不在乎在野黨看法,但歷經第一會期的磨合後,感覺得出民進黨團想談,但不曉得是總統賴清德想要鬥,還是賴清德沒有充分授權,導致綠黨團不敢用很和諧的態度溝通,都會深藏不露留一手,讓藍黨團覺得沒有誠意,不是真正想達到妥協。
藍白密室協商 立委也不知修法版本
雖然藍委罵的義憤填膺,但綠營也批評藍白「密室協商」,相關修法的再修正動議都列為最高機密,只有兩黨團總召傅崐萁、黃國昌和若干立委知悉,連藍黨團內部立委都不知道最終版本。翁曉玲就坦言,「我不滿意《憲訴法》通過版本,那是民眾黨的版本,不是我的」。
翁曉玲回憶,當天院會表決採用舉手表決,由於只呈現贊成方,因此必須要過半才通過,一開始她和黃國昌都以為,舉手表決可以正反併成,若未過半,二度表決時採相對多數即可,但由於處理第一案《選罷法》時就說以贊成多數為主,沒有針對反方表決,因此迫於無奈下,只能支持民眾黨版本,「這個案子通過後,我超沮喪,民眾黨團也沒來跟我們溝通。」
藍委李彥秀也提到,《財劃法》修法通過前,最後關鍵時刻應讓各縣市區域立委掌握狀況,尤其當天黨團大會上,黨團依舊沒有拿出最終修法版本給立委看。
藍委評黨團溝通不夠 兩派立場不一
談起黨團這一年運作,不少立委都直言「應要更多溝通」。身為北市立委的李彥秀認為,黨團在推法案前,應提供更多空間跟時間溝通,尤其不少法案對各縣市政府加分,最終版本拿出來前,哪怕在議場都能開個小會,畢竟區域立委是站在第一線拚席次,這一塊可以做得更嚴謹。
林思銘也坦言,有時因時間緊湊,由黨團三長決定後在下達給立委,確實可能有所不足,他建議黨團應花更多時間充份溝通;不過他自評黨團表現有80分,立委敢衝敢撞,努力立法提案,監督政府,提高國會問政品質。
不過青壯派藍委牛煦庭則認為,法案溝通永遠都沒有足夠一天,但客觀來說,國民黨團打勝仗了不是嗎?要先打勝仗才能追求其他目標,社會氛圍不希望民進黨獨大,國民黨當然要回應社會期待。
翁曉玲也緩頰,國民黨團52人人多口雜,很多關鍵的協商討論並不一定都能參與,所以關鍵時刻她還是尊重黨團,因為過去很多事情先講了最終就破局了,像《財劃法》就是公說公有理、婆說婆有理,所以黨團策略上還是保密比較好,跟黨中央談好,讓關鍵的幾個人知道就好。
展望2025 黨中央:就是主戰派
國民黨智庫副執行長凌濤說,未來國民黨不會走鷹派強渡關山,但若有共識要戰,就會跟民進黨對戰,這並非是黨主席朱立倫或是黨團總召傅崐萁所要求的,而是國民黨支持者希望的,他們不希望國民黨再軟弱,而是藍白堅持戰到底。
牛煦庭則說,明年立法院的運作要看朝野黨團領導體系邏輯有無改變,雖然民進黨團總召柯建銘老謀深算,但也因此習慣用過去國民黨立場想事情,如今國民黨反應速度說短、打仗意志變強,柯建銘的談判策略已經沒用,這一年就是朝野彼此探視底線,若明年排兵步陣改變,只怕磨合期會再增加。