京華城容獎有詭？黃珊珊稱是「通案」 林珍羽：若犯罪蔣萬安為何不勒令停工
【記者施智齡／台北報導】民眾黨主席柯文哲涉京華城容積暴增案，遭羈押禁見進入第14天，檢廉持續追查柯家族及涉案前北市府官員的金流，北市議會京華城專案調查小組報告也出爐在即，曾擔任北市議員的白委林國成、黃珊珊今偕4名北市議員召開記者會，說明容積率變動有法源依據，並舉郝龍斌市府時期獲容獎的開發案，直指公務員用同一套標準，未受指示、依法行政，但京華城案卻遭政治追殺，北市議員林珍羽也喊話北市府「若柯文哲有罪，請你勒令停工，不要亂潑髒水，押人取供！」
京華城購物中心2019年11月因經營困難熄燈，次年開拆，2021年時任柯市府通過京華城細部計畫案，將其改建容積率從「商三特」分區的法定容積率560%，增加到840％，其中包括了20％容積獎勵、30％容積移轉，而這兩塊也被外界質疑合法性，柯文哲、北市前副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京、北市議員應曉薇及助理等被告均被裁定羈押禁見。
白委挺阿北！京華城容獎跟容移沒問題
黃珊珊、林國成及北市議員張志豪、黃瀞瑩、林珍羽、陳宥丞今召開聯合記者會，說明京華城案容積發放的法源依據，斥責猛打此案的北市議員游淑慧等人誤導視聽，混亂社會秩序。
林國成嘆，一個地方建設案子演變到政治操作、司法追殺，不只柯文哲，所有正當的公務人員都心生畏懼。依照都市計畫法，地主若要爭取增加容積，可自提計畫爭取容積獎勵，或購買容積移轉，並交由都市計畫委員會審議准駁。
林指出歷史淵源，郝市府過去僅核給京華城案392％容積率，監察院2015年糾正市府「法定容積應為560％」，前副市長林欽榮2017年遂在都市計畫委員會議確定560％容積率，亦即樓地板面積在560％基礎上，可再透過容移、容獎往上加。
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黃珊珊說，依照《都市計畫法》24條，人民有權利申請細部計畫變更，爭取容積獎勵或容積移轉，監察院2013年報告要求，市府收到人民相關陳情申請案，應該提交公開展覽及都委會審亦，不可以壓案子、侵害人民權益。
她強調，台北市都委會是獨立審查機關，就算是市長也沒有辦法干涉決議結果，更不能更改會議紀錄，所有公告，政府只能發布實施沒有修改的權利。
京華城案其一爭點，所獲20％容獎來自韌性城市貢獻獎勵、智慧城市貢獻獎勵等項目，使得容積率從原本的560％提高為572％，由於此獎勵項目前所未有，被質疑替京華城量身訂做，黃珊珊指，依據台北市都市計畫施行自治條例第25條，都委會可視細部計畫內容給予容積獎勵，一般性容積獎勵上限20%。
內政部也明定，地方容積率及容積獎勵由所屬地方政府依照計畫目的、地方發展，細部計畫經都委會審議通過便可發佈實施。也就是都委會在細部計畫可以自訂獎勵工具，不需要報給內政部，這是全國統一的規定。
黃珊珊列舉郝市府時期的開發案例，包括中泰賓館改建為東方文華，提供住房優惠換容積25%；「台北好好看」計畫，騰出公園綠地可換樓地板容積；另外，南港段三小段41地號，2017年都委會給容積獎勵10%，盼引進策略性產業；2018年南港經貿園區特定專用區細部計畫，有立體連通道獎勵，上限不得高於容積20%。
她強調，容積獎勵在細部計畫裡是通案，京華城案不是唯一，所有的細部計畫都同樣標準，公務員亦用同一套標準，未受指示、依法行政，但京華城案竟遭政治追殺。
京華城法定容積加上容積獎勵後，容積率來到572％，業者另透過代金及捐地2方式，獲得30％容積移轉，使得建案最終容積率840%，民進黨北市議員許淑華質疑，威京所捐土地的總價及公益性遠低於本應繳納的40億元。
張志豪說，原本郝市府希望「容移」全部採用代金支付，但2017年被北市議會廢止，因此沿用舊制，京華城30%容移，一半來自支付容積代金（43億），一半來自捐土地，符合《都市計畫容積移轉實施辦法》規定，他斥說，各種規定規則都擺在這邊，還是有人視而不見，睜眼說瞎話，這不是現今民主制度應該看到的事情。
林珍羽也說，柯文哲被「黨檢媒」一體羅織罪名，但京華城建照第1次、第2次變更的日期，都不在柯文哲任內，京華城還在施工中，若認為有犯罪事實，為什麼蔣市府不勒令停工？
林感嘆，經手京華城案的公務員現在沒人敢說話，因為說了就被抓去問話，這已不只是東廠、綠色恐怖，是言論自由被限縮，「若柯文哲有罪，請你勒令停工，不要亂潑髒水，押人取供！」，不然只會讓北檢誠信蒙上陰影。
