分析|國民黨團能反制「暫時處分」? 藍營人士坦言:身處被動「時間不利」
【記者蘇柏銓/台北報導】國會職權修法歷經覆議案遭否決,將於今日正式上路,總統賴清德早先宣布將聲請釋憲和暫時處分,而立法院國民黨團則表示,將趁暫時處分裁決的空窗期查弊案,但根據過往處分案,時間最短5天,最長71天做成決定,藍營人士坦言,「時間對國民黨不利」,黨團處於被動狀態,從時間推算,即使「趕火車」7月2日排案成立調查委員會,5日最快送院會處理,但朝野協商有一個月冷凍期,屆時本會期已經結束,就算開臨時會通過成立委員會,但休會期間也無法運作。
立法院5月28日三讀通過《立法院職權行使法》跟《刑法》修正案,隨後行政院提出覆議案,但6月21日遭立法院否決覆議,相關國會職權修法今正式上路,賦予國會調查與調閱權。藍白黨團先前表示,揭弊重點將瞄準新冠疫苗採購、超思蛋採購、小吃店進口快篩、光電綠能風電等,如今在野陣營第一槍鎖定超思蛋採購,農業部報告也坦言,畜產會違反採購法相關規定。
「空窗期」查弊案? 時間恐怕來不及
只是在野黨磨刀霍霍,但執行情況恐不樂觀,包括總統府、監察院、立法院民進黨團、行政院接力聲請釋憲和暫時處分,有藍營人士分析,暫時處分裁定須有危害性,但當前國會職權修法條文頗多,要先確認立即危害性是哪些,當初《戶籍法》5天裁定暫時處分,主因是要按捺指紋,涉及侵犯幾百萬的民眾人權,但這次《立法院職權行使法》、《刑法》修正案受用範圍較短,他個人判斷不太可能4天就做出立即性的暫時處分。
藍營人士認為,若從目前時間來推算,只要確定這會期來不及、臨時會也不碰成立調查委員會,暫時處分到9月份作出裁定都來得及,雖然不排除國民黨團會加開臨時會,但除非一路開到8月底,否則即使成立委員會,休會時間也無法運作。
另名資深助理也直言,「時間對國民黨不利」,今天會開會討論是否要成立調查小組和是否開聽證會,目前規劃國情報告一定要在下周二7/2程序委員會提出,至於各委員會成立調查小組,要看下周各委員會召委怎麼安排,最快也要星期四才會排出。
兩招反擊「暫時處分」 民進黨恐「火車輾壓」國民黨
至於若暫時處分後,國民黨團該如何因應,國民黨團首席副書記長林思銘先前曾透露,將針對司法院預算、尤其是大法官預算乃至於相關人事案,都將有因應對策跟做法。資深助理則說,目前兩大武器確實就是預算跟人事,但這都很被動。
藍營人士也示警,目前血汗司法問題嚴重,倘若將整個司法院預算砍掉,恐怕黨團將遭受反噬,比較可能做的是嚴格審查人事同意權,只是對大法官來說,一定是尊重上意,「若被提名機會都沒有,我幹嘛還在乎你國民黨,目前看起來國民黨是大刀吠火車,但火車還是會壓過去,民進黨沒在怕的。」
資深助理透露,黨團曾有人建議國民黨團也針對民進黨版本條文提出釋憲案,屆時憲法法庭辯論會上,在違憲方國民黨也有很多論述空間,不過黨團目前並未接納該建議。
國民黨團首席副書記長林思銘則說,即使可能被凍結還是必須先做,暫時處分何時出來也不知道,就依現行法律進行調查,倘若被凍結就先停下來;至於下一步,他說目前黨團還沒詳細討論,現階段就是著手調查、分配組織,若真的凍結,就等釋憲結果,畢竟還是要依法行政,「都會滾動式因應。」