特刊
分析｜為兩岸保留一扇窗？雙城論壇連辦15年 存廢成藍綠角力戰
【記者許皓婷／台北報導】2024台北上海雙城論壇落幕，自2010年至今已連續舉辦15屆，在台海緊張局勢下，更成為兩岸僅存的官方交流平台，但近年成為朝野政治攻防角力戰，藍綠議員意見兩極，藍營主張交流稱「15年創造歷史，單單這一點就是價值」；綠營則認為對市政無實質助益，沒必要為了辦而辦，學者則分析，台灣有逾200萬人在對岸生活，社會、經濟關係密切，檯面上管道關了，全部走地下化誰來監督？全球化世界兩岸不可能不交流。
雙城論壇連辦15年
雙城論壇自2010年起，郝龍斌擔任台北市長任內開始，每年舉辦台北和上海兩市官員對話交流的平台，第一屆在台北晶華酒店舉行，此後每屆論壇由上海和台北兩地輪流舉辦，從2020年起因新冠肺炎疫情，改採用視訊方式舉辦，直至2023年疫情後，才恢復線下會議，台北市長蔣萬安2023年也率團赴上海參加，今年則輪到台北主辦，由上海市副市長華源率團來台，雖前期籌辦過程一波三折，但最終於12月17日順利舉辦。
作為東道主的蔣萬安在16日圓山飯店晚宴上，先是引用已故作家瓊瑤詞句，也提及瓊瑤作品《還珠格格》「受過傷的心，就要用真心來修補」、「戰爭代表的就是流浪與苦難」，再再暗喻交流與和平的重要性。
蔣萬安在雙城論壇致詞時，先是強調自己是民選首長，必須對海峽兩岸的和平與否，緊張與否，發展與否，提出懇切的期待，也意有所指地說，「多一點對話、少一點對峙，多一點和平的橄欖枝、少一點衝突的酸葡萄」，更喊話兩岸應該「多一點漁船燈火、少一點船艦飛機」，也間接呼籲對岸減少共機共艦擾台。
而根據台北市議會秘書處報告指出，攤開歷屆雙城論壇經費預算及支用金額表，從2011年到今年，台北市政府每年編列約150萬預算，每年約花費約116萬到227萬，14年來共花費約1902萬；到底有沒有舉辦的必要？始終是各界爭議焦點，歷經3任台北市長，從一開始郝龍斌「九二共識」，到柯文哲拋出「兩岸一家親」，再到如今蔣萬安的「雙城好、兩岸好」，兩岸框架也是雙城論壇得以在台海關係緊繃、藍綠政治角力中，始終「存活」的關鍵。
廣告
批大陸吃豆腐！陳怡君：沒必要為了辦而辦
針對雙城論壇存廢議題，民進黨台北市議員陳怡君直言，若大陸釋放善意，減少共軍擾台，至少部分人可以接受，但對岸對台灣文攻武嚇未曾減少，在沒有善意對等的情況下，對台灣加強軍演，所以根本沒必要花公帑舉辦雙城論壇，對蔣萬安也沒有加分，上海團還發放台胞手冊，早就有共謀，國台辦發言人朱鳳蓮還說推進祖國統一，對台北完全沒有助益，「只看到我們被吃豆腐、被矮化。」
陳怡君認為，可以多跟先進國家交流，像是歐美、日本等其他國家，中國也並非最先進國家，錢花多花少其次，但市政效益沒有幫助，也沒有必要為了辦而辦，雖然有雙邊交換動物等交流，但外界著墨少，都聚焦在我方被吃豆腐居多。
而蔣萬安因雙城論壇聲量增高，陳怡君表示，這也不見得是好的聲量，蔣萬安在論壇上演說用字不精確、用詞曖昧，中國對台灣的暴力，怎麼會用「少一點」來形容，她批評，蔣萬安玩兩面手法，用美麗詞藻美化中國暴力，雖鞏固藍營基本盤，但蔣萬安也流失中間選票，所以雙城論壇沒有繼續舉辦的必要。
盼雙城論壇續辦！秦慧珠：兩岸關係不容抹煞的一頁
國民黨台北市議員秦慧珠則表示，雙城論壇已持續舉辦15年，這是兩岸之間唯一的官方管道，累積經驗和歷史，重要性不容抹煞，不管兩岸環境好壞，堅持下去和平舉辦友誼性、觀摩性活動，本身非常具有意義，任何人講到兩岸關係、城市交流都不能抹煞掉這一頁，「15年創造歷史，單單這一點就是價值。」
秦慧珠直言，兩岸交流不單單只是一個形式，也發揮實質功能，第一次上海市長韓正來台，邀請台灣人赴上海旅遊，也促成上海市民跟台北市民的感情，城市跟城市之間的友情非常難能可貴，除了市民友情抽象感受之外，也有實質效益，上海市向台北學習垃圾分類、1999市民熱線等，也讓其他大陸其他城市跟進學習，上海市對台北市也有幫助，前市長郝龍斌時代就有很多體育選手到上海異地訓練，體育方面也有顯著幫助。
秦慧珠認為，城市交流平台很重要，上海此次主動提出陸客組團到台旅遊，藉由雙城論壇平台，把總統賴清德政府跟大陸的政治角力，用實質行動打開僵局，讓觀光業如下了一場及時雨，這是雙城論壇不可忽視的力量，藉由雙城論壇平台促成兩岸觀光，這點就彌足珍貴。
秦慧珠也分析，雙城論壇舉辦，百分之百提升蔣萬安聲量，讓兩岸之間帶來清新空氣，帶來和平對話機制，大家也認同蔣萬安有定見跟努力，未來競選總統，若連雙城論壇都辦不起來，將來說要搞好兩岸關係誰相信？
學者：蔣萬安兩岸論述是重點
台師大政研所教授曲兆祥表示，雙城論壇是兩岸之間剩下的小窗戶，讓彼此保持溝通管道，若關掉雙城論壇，對兩岸交流相當不利，他認為，窗戶不能關，雙城論壇是唯一通氣孔，「把所有管道都關掉，難道兩岸就不接觸嗎？」他更提及，台灣經濟一部分依賴大陸市場，台灣有逾200萬人在對岸生活，社會、經濟關係密切，若發生任何爭執，兩岸就剩下互相放話，還有私下交流，檯面上管道關了，若全部走向地下化，誰來監督？擺在現代全球化世界，兩岸不可能獨立生存，不可能不交流，「現在只剩下雙城論壇唯一窗口，關掉真的對台灣好嗎？」
曲兆祥直言，這件事對蔣萬安短期聲量高，這兩天民進黨、台北市議員吵這個話題，當然市長聲量起來，但撐得住一個禮拜嗎？撐不住，從聲量角度來看政策，這簡直是一點意義都沒有，對蔣萬安五年後、十年後選總統沒有幫助，造成短期效益，只有會影響選票結構才有意義，比如說蔣萬安看起來競選連任機會非常大，如果蔣萬安明天開始罵中國，跟民進黨同立場，保證蔣萬安就會落選，因為動到選民結構。
而雙城論壇有益於蔣萬安未來政治路？曲兆祥認為，蔣萬安雙城論壇演說形容得很好，雖然新瓶裝舊酒，但方向是對的，他分析，雙城論壇影響短暫，長久效益目前還看不出來，但會影響蔣萬安政治前途的，主要是兩岸政策和論述，目前雖然有兩岸政策，但就是國民黨的一貫立場，還沒有實質論述方向，但他要特別提醒蔣萬安團隊，要開始準備兩岸論述，政策可以隨時調整方向，但背後論述理論才是重點。
