民團控高鐵延伸宜蘭7大缺失 前交長:斬斷台鐵生命線成立公司要幹嘛?
【記者陳怡文/台北報導】環境部今進行高鐵延伸宜蘭環評初審,反對宜蘭高鐵的公民團體到場抗議,質疑存在七大缺失,未完成可行性評估就送環評,規避正規審查程序,排除在地居民參與,高喊暫停環評、重啟評估,呼籲監委介入調查,前交通部長賀陳旦直言,公聽會次數太少,可行性被忽略是兩大程序疏失。台鐵公司化今年滿一週歲 ,交通部把台鐵生命線一一斬斷,「這個不要再繼續做了,這個不可行,這個比高鐵差」那成立公司要幹什麼?

北宜直線鐵路計畫已在環評階段,2018年選舉期間釋出爭取高鐵利多,當時交通部認為北宜直鐵已做過可行性評估,高鐵不必再做,直到2019年交通部鬆口高鐵延伸宜蘭列入評估,環境部今召開「高鐵延伸宜蘭計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組初審,引來交通界大老偕同民團來抗議,直指高鐵延伸宜蘭案七大缺失,未完成可行性評估就送環評,規避正規審查程序,還排除在地居民參與,政府花4000億公帑蓋高鐵,高鐵僅比台鐵快5分鐘經費卻暴增2300億,且與直鐵路線幾乎一樣,直鐵進入宜蘭可停靠很多站,高鐵只停靠一個站,這個站很可能炒地皮的一個站。
不過,贊成高鐵延伸宜蘭的另派聲音,則由民進黨宜蘭縣黨部率隊在環境部後棟召開「宜蘭人為高鐵延伸東部讚聲記者會」,表達地方民眾對高鐵延伸東部、實現交通建設公平的強烈期盼,高喊「建設要公平,宜蘭要高鐵」的口號。
反對派、公民幫推理事長黃建興說明,北宜高鐵七大缺失包含,一、可行性研究僅17頁,缺乏完整評估,違反《前瞻條例》,二、4個月時間研究,10年直鐵方案變高鐵有違重大建設評估常理,三、缺乏客觀系統技術評估,拿專業當背書,四、高鐵僅比台鐵快5分鐘經費卻暴增2300億,五、整體效益近8成來自私人利益,不具公共性,六、程序粗糙,忽視在地民意,政府須重啟諮詢與參與機制,七、沿線區域聚落經濟發展效益,未納入評估方案。
「高鐵延伸宜蘭」計畫存在七項重大缺失,不僅未依法完成可行性研究即急促進入環評初審程序,且評估邏輯扭曲、排除在地居民參與,嚴重侵害公共利益與程序正義,已擬定交通部鐵道局12項違法失職重點,將前往監察院遞交具名陳情書,呼籲監察委員立即介入調查。同時也呼籲交通部重啟高鐵延伸宜蘭評估作業,重啟完整的可行性與替代方案評估,並建請環境部在評估報告出爐前暫停環評程序。

前交通部長賀陳旦表示,上週鐵道局對東快鐵(提速160公里承諾)做出不可行的結論,是很大的勇氣 ,可是這個勇氣來自109年9月到114年5月才做出的結論,將近5年的時間做出來的 ,同樣的事情高鐵延伸到宜蘭可行性從來就不清楚 ,只在108年在進環評前趕辦17頁的可行性研究 ,110年1月份通過交通部會議 ,可也沒有送去國發會做完整程序 ,在程序不正義,緊急通過一半,送到交通部就不向上送件,顯然是為了做才補研究。
另外,高鐵延伸一事,賀陳旦說,只跟鄉親見2次面,一次可行性研究做說明但也沒有說什麼,第二次就是在宜蘭大學做說明,對整個西北地區居民沒有受到高鐵好處,反而要在農地、不方便轉乘下的受害沒被完整說明,就是因為公聽會次數太少,加上可行性被忽略是兩個重大程序疏失。
賀陳旦直言,該案忽略政府體制,台鐵公司化今年滿一週歲 ,結果把台鐵的生命線一一斬斷,通通都說「這個不要再繼續做了,這個不可行,這個比高鐵差」把台鐵生命斬斷以後成立公司要幹什麼?整個決策就是既不重視在地民意,又忽略公司在國家體制上扮演長期穩定服務的角色 ,一個不正當、不正義、不重視國家體制的程序 ,不應該繼續審查下去。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書表示,台鐵前瞻建設大轉彎,變成高鐵延伸宜蘭,可行性研究非常有限,僅僅只有 17頁報告,此評估納入綜合規劃並進入環評程序是不是一個重大建設該有的嚴謹態度,值得各界審慎,細看鐵道局可行性研究引用的是20年前台鐵的提速研究報告 ,實際上都與高鐵無關,鐵道局2021年的新聞稿也曾宣稱北宜高鐵21年前就評估過,都是台鐵提速與北宜直鐵的相關研究,和高鐵的技術財務結構完全都不一樣 ,鐵道局網站也寫得非常清楚,2019年11/22交通部才指示把高鐵延伸宜蘭納入評估,這可行性研究本身就是一連串的騙局 。
相關的報告中,效益權重的設定讓人費解,產業經濟外溢占55%、土地增值佔21%,是把外快當本業,如果效益100元,55元就是觀光、旅遊、消費撐起的一個場面,21元是賭車站週邊的土地會大漲,真正因搭高鐵省下的時間、油錢、減碳,還有疏解交通問題,只剩下 21元,所以高鐵拿來跟直鐵比較的效益評估,有8成的好處都是跟搭車沒有關係的,而是把所有的籌碼都壓在觀光熱潮與房價的上漲 ,但問題是會不會飆漲這個誰都說不清楚,拿掉這76的溢價、地價,之後高鐵益本比過得去嗎 ?若相關效益只能能達到原本預估的一半,該計劃還可以站得住腳嗎 ?呼籲鐵道局不要拿這種粗製濫造數據來欺騙大眾 。

守護宜蘭工作坊負責人李玉菁表示,今會向監察院陳情就是因為高鐵延伸宜蘭政策閃避可行性研究,推動過程非常粗糙 ,具有嚴重瑕疵 ,她代表宜蘭鄉親譴責鐵道局的蠻橫失職跟謀騙,一個好的政策 ,如果正正當當的資訊透明 ,自然會得到支持,今天為什麼必須要站出來,就是鐵道局連最基本的居民知情權都可以隱瞞,高鐵選址不是只有車站,沿途的軌道才是影響更深遠的,路線不是都空地,已劃出來哪些房子、田地會受影響都清清楚楚。
李玉菁控,鐵道局卻完全沒有通知厲害關係人,公聽會也只在宜蘭辦一場就想交差了事,既沒有評估也沒有溝通 ,今年3月環評報告書才出爐,路線公佈出來之後才知道會經過宜蘭福成、金面、大竹圍,壯七、黎明,住在這10多年的居民不受尊重,大家體會,住在軌道旁邊日日夜夜列車經過所造成的噪音、震動影響身體健康跟居住品質,這些環評報告書裡都沒提,更不用說法規規定軌道兩側30公尺內禁建、60公尺內限建,總共影響範圍是120公尺的廊道。
(出版時間 11:19,影片更新 15:02)

