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內幕｜《財劃法》拚3讀！藍委卻嗆投不同意 怨朱立倫「聽不到地方聲音」
【記者蘇柏銓／台北報導】國民黨團本周五將闖關《選罷法》、《財劃法》、《憲訴法》三讀，不過《財劃法》在黨內卻發生歧見。不僅現行黨版未獲共識，北市跟新竹立委擬提再修正動議，要將營利稅收占比調高，就連智庫執行長柯志恩稱的「智庫版」也鮮有人看到。就有藍委揚言，倘若最後要以智庫版通過，將不會投下同意票。據《知新聞》了解，國民黨團擬擱置爭議的條文，先通過《財劃法》第8條攸關中央、地方垂直分配部分。
身兼國民黨智庫執行長的藍委柯志恩11月初曾表示，黨版《財劃法》並非最終版本，最終版本會在1個月協商冷凍期後的院會協商才會亮出底牌，並強調個人絕對反對3%首都稅，並支持納入土地、老年人口和空污等指標。
原本立法院長韓國瑜本周已兩度安排協商，但遭到民進黨團杯葛破局，因此仍未院會協商，智庫版《財劃法》也遲遲沒有公諸於世。不過黨團幹部表示，議案必須經過委員會跟院會協商，這是民進黨團總召柯建銘說的，但根據《立法院職權行使法》71-1條，「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理」，因此就算今天院會協商再度破局，明天還是可以闖關三讀。
國民黨團先前在混亂中將黨版《財劃法》送出委員會，該版本主張分為兩部分，包括垂直分配的中央、地方財政劃分從現行75比25調整為60比40，另外還有水平分配的統籌分配入法，包括94%的普通統籌分配稅款和6%的特別統籌分配稅款。
普通統籌分配款部分，黨版原先設定，15%給非6都16縣市；11%由直轄市及其餘各縣市均分；67%按22縣市佔全台人口比例分配；其餘4%分配給縣轄各鄉鎮市、3%保留首都台北市；特別統籌分配稅款則一樣支應分配地方政府緊急和其他重大事項，由行政院依實際情形分配。
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不過現有藍委表示，柯志恩所謂的《財劃法》智庫版根本沒有給黨內同志看過，周五倘若要突然採取該版本三讀，將不會投下同意票。
據悉，智庫版的《財劃法》僅黨主席朱立倫、黨團總召傅崐萁和部分核心藍委看過，甚至連其他黨團幹部都沒看過，傳出智庫試算不同版本，最終智庫版和最早5月份的黨版相比，少了2千多億；另有人透露，智庫版某程度上靠近民眾黨團版本。
但智庫版拿掉首都稅3%，營業稅收占比卻無法滿足特定縣市，引發部分高營業稅收占比的地區立委不滿，國民黨文傳會主委李彥秀昨受訪時就透露，新竹跟台北立委將會在協商時提出修正版本，疑似就是希望溝通營業稅收占比。
新竹市立委鄭正鈐指出，他提出的臨時動議是希望將地方稅收貢獻度納入考量，本來這個黨團版本就有納入，只是占比的部分要怎麼調整，他建議比照遺贈稅獨立出來，按照每個地方政府的稅收狀態，依比例留在地方。
據傳，不少藍營地方縣市長和民代對於現行黨版《財劃法》相當不滿，但敢怒不敢言，如今智庫版《財劃法》也缺乏溝通，甚至有人認為「朱立倫聽不到地方聲音」。
具掌握，智庫已將該版本交給黨團總召傅崐萁、財政委員會召委陳玉珍參考，最終如何採用將由他們全權處裡。陳玉珍表示，目前送出委員會的就是只有黨版《財劃法》。據悉，國民黨本週五闖關《財劃法》，擬只處理攸關垂直分配的第8條，也就是將中央、地方財政劃分從現行的75比25，調整為60比40，將擱置水平分配條文，待凝聚共識後再行修法。
