川普喊鋼鋁關稅「將讓美國再次富裕」 能源等3大產業受衝擊
【編譯張翠蘭/綜合外電】美國總統川普周一(2/10)頒令重新對鋼鐵和鋁徵收25%的關稅,並稱「這是美國再次富裕的開始」。經濟學家警告稱,新關稅可能會提高美國從食品雜貨到汽油等所有商品的成本,進而加劇通貨膨脹壓力。彭博分析指出,美國嚴重依賴進口鋁來滿足國內需求,而對鋼鐵課稅將會3大產業造成衝擊。

彭博2月10日指出,川普最新批准的鋼鋁關稅是他自上月20日重新上任迄今,為應對美國貿易逆差和利用國際貿易作為收入來源而採取涵蓋範圍最廣泛的行動。
川普在簽署命令時稱「這是一件大事、這是美國再次富裕的開始。」他堅稱,對鋼鐵和鋁徵收的關稅沒有例外,適用於所有國家。
他說:「我們國家需要在美國生產鋼鐵和鋁,而不是在外國生產。」當被媒體記者問及關稅是否會提高消費者價格時,川普說:「最終會更便宜。」
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1.可能加劇通膨壓力
目前尚不清楚各國將如何應對川普這項新鋼鋁關稅;中國大陸為因應川普在本月4日生效的加徵10%關稅,已在同天對美國部分進口商品加徵10%至15%的報復性關稅,涉及煤炭、天然氣、大排量汽車等商品。
反對川普加徵關稅人士指出,大規模徵收關稅違反全球貿易規則,是對美國海外盟友的侮辱。經濟學家警告,川普新關稅可能會提高美國從食品雜貨到汽油等所有商品的成本,進而可能加劇通膨壓力。然而,川普政府官員反駁,徵收關稅是更廣泛的經濟策略一部分,包括了延長減稅和擴大國內能源生產,這些都將有助於降低整體成本。
2.鋼鋁進口衝擊
數據顯示,美國極度依賴進口鋁來滿足國內需求,大部分供應來自加拿大、阿拉伯聯合大公國和中國大陸。根據投顧機構摩根士丹利(Morgan Stanley)指出,美國2023年鋁淨進口量達80%以上。
至於進口鋼鐵,雖然在整體消費中所佔比例較小,但航空航太、汽車製造和能源產業都依賴進口特種鋼鐵。

3.課稅法源
報導指,川普是根據《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條批准徵收新關稅,該法案賦予總統以國內安全為由實施貿易限制的廣泛權力。川普在2017至2021年第一個任期內,曾於2018年動用相同權力徵收鋼鐵和鋁關稅,此次頒令實際上是在恢復和擴大這些關稅。
一位高級政府官員稱,這項行動是必要的,因為鋼鐵和鋁出口商濫用先前政策的豁免條款,損害美國生產商的利益。
此次川普決定把下游製成品納入關稅範圍是一項重大舉措,將對大量美國消費者產生廣泛的價格影響。川普2018年的關稅主要集中在粗鋼(raw steel)和原鋁(primary aluminum)生產上,10日頒令的新關稅則包括擠壓材和板坯等產品,這些產品可轉化為汽車、窗框和摩天大樓等各個領域所需的增值產品。此舉將滿足最極端貿易保護主義者多年來的主張。

4.過往影響
川普還將指示美國海關及邊境保衛局(CBP)加強監管,防止外國業者透過錯誤分類鋼鐵產品來逃避關稅。
這項措施該川普重新實施其第一次任期內採取的策略,當時他對鋼鐵徵收25%的關稅、對鋁徵收10%的關稅,致使美國對這些金屬的進口量下降。此舉引發美國貿易夥伴的報復措施,歐盟等機構對哈雷戴維森(Harley-Davidson)的重型摩托車以及和李維斯(Levi's)牛仔褲等美國標誌性商品徵收關稅。
當年川普最終授予加拿大、墨西哥和巴西等幾個主要出口國免稅地位。而接任的拜登政府擴大了免稅範圍。