英國空屋為何這麼多?近70萬間空置 專家點出重重挑戰
【編譯張翠蘭/綜合外電】英國房屋、社區暨地方政府事務部喊出將建造150萬間全新房間,解決住房問題。然而最新的政府數據顯示,英格蘭有將近70萬間房間空置且無家具,對此,專家和民眾認為,如果所有空置房產能夠重新投入使用,將可一舉解決英國住房危機,不過外媒指出挑戰重重。
英國廣播公司(BBC)10月20日報導,官方數據顯示,英格蘭空置房屋裡有26萬1471戶被歸類為「長期空置」,意味著至少6個月或更久的時間無人居住。有質疑指出,既然有這麼多房屋空著,政府為什麼還要蓋150萬間新屋。
報導指出,要恢復被遺棄的財產是漫長而複雜的過程,第一個難關是要找出誰是閒置多年甚至數十年的房產擁有者。
諾丁漢郡(Nottingham)一處郊區的區議會空置房屋官員鮑林(Claudia Bowring),另一個身分是房地產經紀人,經常聘請家譜學家來尋找其所在拉什克利夫(Rushcliffe)區一些長期廢棄房屋的主人。對許多屋主來說:「他們認為這是我的房子,議員無法置喙。」
房地產的持有者去世前若沒有留下遺囑,則將由法院監督其遺產的分配,這段漫長的行政程序稱為遺產認證(probate),由於手續煩雜耗時費日,最少需要1至2年、多者達十幾年才能完成,因此導致房屋空置。
就算解決了,家人也可能不願意放棄房產。鮑林目前處理的一棟房屋正面臨這個問題,「孩子們在那裡長大,他們的媽媽去世了,把房子留給了他們,從情感上來說,他們對這處房產感到非常依戀」,儘管她建議把房子出租或轉賣,但「他們不想看到外人住進這間房子。他們小時候在花園裡種了一些樹,不希望有人入住然後把它們砍掉」。
動之以情、曉之以理行不通,接下來就得依法處理了。
與許多地方當局一樣,保守黨控制的拉什克利夫根據上屆政府引入的空置房屋溢價,對閒置1年以上房屋徵收額外的市政稅。如果還是無法起作用,議會可以採取執法行動,把廢棄的房產視為環境健康問題,因為它可能會吸引破壞行為和害蟲,損害鄰近居民的生活品質。在某些情況下,議會可以對廢棄房屋進行緊急修復工作,然後強制拍賣以收回成本。
議會另一項執法利器是使出空置住宅管理令,該命令賦予議會權利接管並修復已空置至少兩年的破舊私人房產。當局可以把房產出租長達7年以收回成本。
不過住房專家克利夫(Adam Cliff)指出,對於一些財政預算窘迫的地方當局來說,接管並修繕空置房屋是「奢侈的工作」 。
倡議建造更多社會出租住宅的組織「庇護所」(Shelter),也對越來越多的私人空置房產感到擔憂。執行長尼特(Polly Neate)說:「我們迫切需要更多真正讓民眾負擔得起的社會住宅,政府必須採取更多措施讓長期空置的房屋重新投入使用。」尼特指出,改造空置房屋並不是結束英國住房危機的靈丹妙藥,但它提供了一種經濟有效且環保的方式,來打造更多社會租賃房屋。
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