卓榮泰再上火線！一次提兩覆議案 7項窒礙難行一文看
【記者施智齡／台北報導】立法院上周（19日）將拖延多時的財劃法修正案及中央政府總預算案送抵行政院，行政院長卓榮泰今再度上火線宣布，將就財劃法提出覆議，這是卓揆第4度對立院提出覆議，前3次涉及的四部法律案均覆議失敗，依照國會生態，政院想扭轉財劃法、總預算三讀審查結果恐是「窒礙難行」。
行政院19日收到財劃法修正案、總預算案，依法覆議須在10天內提出，亦即28日是最後期限，行政院會今將「財劃法」部分條文覆議案、「114年度中央政府總預算案」列入討論事項。
院會結束後，卓榮泰再度親上火線出席記者會，副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員林明昕、財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿及發言人李慧芝等人同出席。
總預算、財劃法讓行政團隊窒礙難行
卓榮泰說，財劃法案及總預算案經審慎討論、研讀法案內容，探詢多位學者意見，經院會同意，決議呈請總統核可後移請立院覆議。
卓指出，立院通過法律案如果不是破壞國家憲政體制、侵犯法治運作、弱化國家財務健全，造成調適困難、且未經過實質討論等原因，造成五院體制失序，國家施政困難，讓政院有窒礙難行之處，政院不會輕易提出覆議，政院認為應該經由合法合憲程序提起覆議。
今日院會，六都副市長都列席，卓榮泰特別請副市長們理解，政院一直有方案，要積極跟地方政府就財政合理劃分進行充分討論，討論在立院上會期已進行，只是朝野協商苦無機會就階段性內容提出方案，他希望中央、地方能一起啟動新一波實質討論、座談、會議，討論出一部合理可行、可長可久的財政收支劃分法。
卓指出財劃法修正案有四項窒礙難行之處，第一，大幅消減中央可運用財源，直接改變中央地方財政結構，但未討論事權分配；第二，統籌分配稅款分配方式進一步跨大城鄉差距，修正內容有矛盾且欠缺具體明確性；第三，大幅增加地方財源，又規定中央不得減少給予地方一般款項金額；第四，未考量施行準備作業期間，不利各級政府預算維護。
總預算案部分，卓榮泰也指出3項窒礙難行之處，包括稅出刪減總數有爭議，進而要求政院再行調整刪減數高達636億元，有違權力分立原則，不符預算法規定。
第二，刪減幅度跟金額創歷史新高，特別針對特定機關跟項目，已影響法定機關正常運作跟職務；第三，凍結金額較前三年平均金額增加9倍，且解凍條件跟程序難以達成，將造成機關業務礙於時效無法運作。
卓說，因此將就2案提出覆議，提覆議最終目的是希望立法院重新審議2案內容的數字跟文字，讓行政團隊未來可以有所遵循。
卓揆覆議前例:4案均吞敗
國會這屆生態朝小野大，藍白黨團第一會期聯手通過《立法院職權行使法》部分條文修正、《刑法》增訂條文、《憲法訴送法》，卓榮泰接連提出覆議，3案覆議均吞敗，維持立院原決議，總統賴清德也在覆議失敗後，依憲法規定進行公告。
而立院去年底通過修正《選罷法》，明定罷免提議人、連署人應附身分證正反面影本，政院提起覆議，再度於立院重新表決時否決掉。財劃法、總預算案成為卓榮泰所提出的第五、第六起覆議案，立院依法將須在收到覆議函文後15天內，召開院會重新表決。
