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周末精選|罷免野火燒出2026前哨戰 白隔空觀藍綠咧嘴交戰

政治 黨政要聞
2025/01/12 08:34
法亞施 文章

【記者施智齡/台北報導】立委罷免烽火燎原,目前參與提議連署選區已達20個,規模遠勝2014年「割闌尾計畫」,放眼這屆國會生態,綠黨團蹩腳,寄望罷免行動削弱藍戰鬥力,不料遭府院黨放生,被外界看光「內部不同調」、支持者也開罵;藍營轉鎖定原民等區報復,一旦成真,國會將陷入遊走違憲邊緣窘境。農曆年節後罷免案將能正式提出,這股浪潮預期蔓延3至6個月,成為2026地方選舉「前哨戰」,藍綠營底氣能否撐起罷免案,又危險名單立委能否挺過「期中考」,備受矚目。

第11屆朝野立委多次演出肉搏戰,國會衝突觸怒雙邊支持者,醞釀罷免行動。資料照 陳卓邦攝 zoomin
第11屆朝野立委多次演出肉搏戰,國會衝突觸怒雙邊支持者,醞釀罷免行動。資料照 陳卓邦攝
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大罷免緣起 行動遍地開花

去年5月,藍白力推的國會改革引發擴權爭議,成千上萬名青鳥多波集結,要求法案退回委員會重審未果,藍營則號召年齡稍長的「藍鷹」現身挺改革,雙邊支持者舉牌叫囂,戰線從議場延伸至立法院外,埋下大罷免火苗。

當時民團秀出藍委、白委的肖像看板,分別詢問青鳥「最想要罷免的國民黨立委」、「最想要開除黨籍的民眾黨立委」,獲得熱烈回應,藍委徐巧芯、羅智強、王鴻薇、白委黃國昌等人票選入榜,其中徐巧芯、黃國昌2人更是整張臉佈滿貼紙,不見五官。國民黨團也反制,製作綠委肖像看板搜集民意,包括吳思瑤、黃捷、吳沛憶等多人都被票選為「仇恨值高」人選。

青鳥集結立院外同步觀看議場實況。資料照 陳卓邦攝 zoomin
青鳥集結立院外同步觀看議場實況。資料照 陳卓邦攝
徐巧芯去年5月被青鳥票選最想罷免藍委人選。資料照 陳卓邦攝 zoomin
徐巧芯去年5月被青鳥票選最想罷免藍委人選。資料照 陳卓邦攝
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國民黨主席朱立倫去年5月開講闡述國會改革,台前擺放藍鷹最想罷免綠委名單。陳卓邦攝 zoomin
國民黨主席朱立倫去年5月開講闡述國會改革,台前擺放藍鷹最想罷免綠委名單。陳卓邦攝

立院第二會期,藍綠對立更加激化,選罷法、財劃法、憲訴法等多部修法,從委員會審查就爆發肢體衝突,即便綠委夜襲議場試圖杯葛翌日議事,仍無力翻盤,再次被藍白輾壓完成三讀。

從去年積累至今的國會衝突,加上倉促修法後的影響,激起民間反彈,罷免藍委行動雨後春筍般蹦出,包括劍指國民黨團總召傅崐萁的「微光花蓮」拔傅,以及「剷除黑芯」(徐巧芯)、「山除薇害團隊」(王鴻薇)、「大安強強滾團隊」(羅智強)、「罷鈐反中新竹公民運動」(鄭正鈐)、「斷健行動」(黃健豪)、「敲羅行動」(羅廷瑋)及「廢翔行動」(廖偉翔)等等。

相較11年前,三一八運動催生出「割闌尾計畫」,當時僅針對蔡正元及擔任(過)黨團幹部的林鴻池、吳育昇3位高知名度藍委,這回罷免潮遍地開花,截至目前至少有16藍委選區啟動罷免提議;綠委部分,亦有吳思瑤、吳沛憶、張宏陸、蘇巧慧等零星幾位被國民黨鎖定罷免,共計20選區動起來。

青鳥去年12月重返立院外,抗議藍白強行通過法案。資料照 葉志明攝 zoomin
青鳥去年12月重返立院外,抗議藍白強行通過法案。資料照 葉志明攝

動員競賽 險勝立委戒慎恐懼

罷免區域立委有三階段門檻,包括第一階段、提議人數達該區選舉人數1%,第二階段、連署人數達該區選舉人數10%,連署人不得跟提議人重複,第三階段、投票同意數除須高於不同意數,且票數應達選舉人數25%。

選舉人數、立委的當選基礎及民意變化決定罷免案成敗,以台北市為例,第七選區徐巧芯去年以8萬9727票、52.62%得票率當選,如要被罷掉,需有2萬5千餘名選民參與提議、連署,並需有5萬8千名選名在第三階段出來投下「同意罷免票」。

第五選區吳沛憶,去年得票率39.8%相較低,當選票數6萬6932票,然該選區選舉人總數跟第七選區相近,亦即2萬5千餘名選民提議、連署,5萬8千餘名選民投下「同意」,罷免案就會成功。

徐巧芯遭連署罷免。翻攝自剷除黑芯-信義南松山罷免團隊臉書
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徐巧芯遭連署罷免。翻攝自剷除黑芯-信義南松山罷免團隊臉書
吳沛憶得票率不及4成,被國民黨北市黨部鎖定為報復罷免對象。民進黨提供 zoomin
吳沛憶得票率不及4成,被國民黨北市黨部鎖定為報復罷免對象。民進黨提供

府院黨不沾鍋罷免 綠委:誰還想攻?

民進黨團總召柯建銘拋出「雙罷」說,引來國民黨團一度鎖定38席區域綠委作為反制,事實上國民黨北市黨部早在去年就研議報復式罷免,如今北市8席有5席被鎖定,藍綠委皆有。

民進黨北市黨部執行長陳嘉行坦言,每天接到一堆支持者來電抱怨「民進黨太軟、沒策略」,看到民意代表被藍委揍歐很憤怒也心疼,這些輿情我們都會回報給黨中央,「罷免牽一髮動全身,地方黨部跟黨中央指示走,該怎麼做就怎麼做。」

綠營基層怒火沖天,藍營醞釀罷免綠委,但府院黨不沾鍋態度,讓第一線無所適從,一名綠委表示,大家都在看主席賴清德意志,賴沒表態就是看秘書長林右昌的態度,林擔心全面對抗,接下來執政怎麼辦,「都這樣說了,誰還想攻?」

該綠委質疑.朝野現在毫無共識,不衝罷免,對立也不會好轉,單憑公民團體力量要罷免案遍地開花有難度,可能僅零星幾個仇恨感重的藍委選區能成案。

連日來親綠學者及支持者紛在臉書開罵,綠委林俊憲9日晚間發文,稱民進黨已經沒有投不投入罷免的選擇了,應該討論在罷免浪潮要扮演的角色,建議在連署通過門檻後,傾全黨之力投入論述戰。綠營人士解讀,黨內高層原本想以和為貴、不鬧事,放立院、老柯奮戰,發現支持者不埋單,才逼得賴子弟兵趕快出來設防線、緩場。

柯建銘(前)拋出雙罷說,未獲府院黨支持。資料照 陳卓邦攝 zoomin
柯建銘(前)拋出雙罷說,未獲府院黨支持。資料照 陳卓邦攝

白營倖免罷免潮 藍反制手段將讓國會陷窘境

唯一倖免大罷免戰場的是民眾黨,黨團副總召吳春城觀察,民進黨本來想搞倒白營、前主席柯文哲,讓年輕選票回流,反倒激怒小草,這幾天有1萬多人申請入黨,罷免這樣搞下去,該擔心的是民進黨。吳說,國民黨現在動員能力很強,民眾黨跟支持者到時候勢必會出來幫忙「反罷免」,綠營算盤打錯了。

國民黨團反制策略,初始傳罷免38席區域綠委,不過黨團幹部隨即澄清是藍委個人意見,據了解,國民黨中央採取精準打擊,鎖定藍營優勢選區,包括山地原住民立委伍麗華、平地原住民立委陳瑩,以及得票率不到42%的宜蘭立委陳俊宇3人名列藍營首波「罷免」名單。

民進黨團書記長蔡易餘說,罷免傷藍或傷綠深,得視最後結果論斷,藍綠基本盤五五分區一定會激戰,但國民黨想罷到原民立委,原民選區是多席次(平地、山地各3席),依現在席次比例藍2綠1,一旦罷免起來(選民)形同2打1,對民進黨不樂觀。

蔡易餘舉出更大隱憂,原民、平民立委若各罷掉一席,缺額不到「補選」條件,然憲法增修條文明定立委113席,恐怕有違憲之虞;倘若補選,照選區選民結構,重選一定藍營拿下,又跟多席次設計的精神抵觸,體制及立法存在bug漏洞,中選會得就罷免結果做出解釋。

立委被罷史僅3Q哥成功

回顧台灣憲政史,區域立委罷免9件成案,通過罷免者區區一案。1994年的北縣藍委韓國瑜、洪秀柱、林志嘉、詹裕仁、北市藍委魏鏞因擁核立場,遭反核團體罷免,雖都成案但無一通過投票門檻。

立法院長韓國瑜1994年擔任立委時,曾被發起罷免,成案但未通過。資料照片,林林攝 zoomin
立法院長韓國瑜1994年擔任立委時,曾被發起罷免,成案但未通過。資料照片,林林攝

2014年太陽花學運期間,民間發起「割闌尾計畫」,鎖定蔡正元、林鴻池、吳育昇三位高知名度藍委,僅蔡正元連署衝破門檻,但當時罷免門檻高,同意票數需超過選舉人數25%,罷免案才通過,蔡正元最終未被罷掉。

之後選罷法修法,刪除投票率門檻,改用「同意票」超過選舉人數25%的標準,2017年時代力量立委、現民眾黨不分區立委黃國昌是第一位適用新門檻的民代,投票結果黃國昌挺過風暴。隔了多年平靜後,台灣基進立委陳柏惟、無黨籍立委林昶佐2021、2022年初接連遭罷免連署成案,最終僅陳柏惟被罷掉。

推算期程,罷免提議經選委會通過後,進行60天連署期,連署人數通過後,被罷免立委需提交答辯書,罷免公告後20至60天內,再進行第三階段投票,罷免烈火延燒短則3月、長則半年,宛如2026前哨戰,迫朝野政黨、立委展開陸戰,被鎖定的大批名單能否通過這波考驗,有待時間驗證。

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