中山商圈「百店家被檢舉」恐滅亡 步師大夜市後塵?都發局回應了
【記者盧麗蓮/綜合報導】台北市中山南西南圈近年崛起,取代西門町、東區成為年輕人最愛去的商圈,除了誠品、新光三越百貨共同集點,巷弄內有創意文青小店、咖啡廳和各類書店,甚至成為拉麵店的一級戰區,但如今卻傳出上百間店都遭人檢舉違規,2個月後恐怕陷入關門潮,步上師大夜市後塵。
東區沒落,中山區興起,台北市政府2019年11月2日完工「心中山線形公園」,成為具特色的綠色廊道,範圍位於捷運中山站至雙連站之間。心中山線形公園開放後成為北市新景點,除有週末創意市集,還有街頭藝人表演,並設置裝置藝術互動,帶動中山站人潮,北捷亦安排週末午間時段之街頭藝術邀演。
南西心中山商圈內有20、30條東西向的小巷,除有拉麵、餐廳、服飾等店家,還有各類創意特色小店,鄰近的赤峰街也成文青代表,少數挺過疫情逆勢成長,更是2023年台灣唯一入選「全球前40最酷街區」的商圈。
■ 推薦新聞:去年恐怖自燃!知名兒童手錶電池又出事 他驚:幸好沒在手上爆炸
1人檢舉百店
不過中山南西商圈近來面臨檢舉問題,上百店家都遭同一人檢舉,並收到都發局公文要求2月內改善。南西心中山商圈組成「南西商圈不分手宣言」,納悶「因不合時宜的僵化法規,6米巷弄風格獨立小店可能全數被迫熄燈,單靠臨大路大街的大資本店家獨撐,心中山還會是那個被大家喜愛的心中山嗎?」
「南西商圈不分手宣言」中指出,今年4月到7月,商圈內有100多間店家分批收到都發局來函,指出營業樣態不符台北市土地使用分區管制自治條例第五條對住四建物使用之相關規定,勒令文到2個月內須改善違規情事,否則將依都市計畫法裁處。「據悉所有檢舉來源皆為同一非居民的檢舉者,此次大動作對上百家商圈内巷弄店家進行一次性舉報,雖不願妄加揣測,但背後動機實為可議。」
根據《台北市土地使用分區管理自治條例》等相關規定,第三、四種住宅區內餐飲、一般零售業必須設置在寬度8公尺以上巷道,且空間限於使用於一樓或地下一樓,然多數商家設置6公尺以下巷道,南西心中山商圈特色小店陷入困境,很可能在2個月後陸續關門。
想要怎樣的都市?
「好土 : home to」老闆無奈地在臉書寫下,「深處的某個店家,可能在這一批大檢舉潮中被迫歇業,而有的小店應該撐不過這個夏天。我們希望邀請所有市民與市府各局處,一起討論,我們想要的是怎麼樣的街道、怎樣的商圈,我們想要的是怎麼樣的生活。」他並質疑可能是投資客檢舉店家,而當店家被迫撤離,房東找不到願意接手的人,自然就只能無奈地把房屋賣出。
都發局:納入檢討
針對北市處理南西心中山商圈違規商家,都發局建管科長高國峯今說明,4月接獲民眾大量檢舉,商業處陸續稽查通報多數商家營業態樣為飲料店業及餐館業,大部分屬於路寬不符土地使用分區管制規定,即未符「第四種住宅區」需臨接8公尺道路寬度,都發局從5月底起對建物使用人寄發行政指導函,限期2個月內改善。
他表示,當地商家業者希望透過「台北市政府處理商圈內住宅區違反都市計畫法第79條第1項裁處作業原則」處理,作業原則規範需要由商圈組織、發展協會提出申請,連署門檻要達50家以上,且要109年前設立的商家,且是土管內附條件不允許的部分,有明火部分要辦理社區參與,並依法辦理公安消安申報,符合這些條件即可採記點方式,違規商家不影響周邊居民生活品質,只要環保局、衛生局一年累計沒記點(違反自律項目如噪音、油煙、垃圾等)達3點以上,就暫緩用《都市計畫法》裁罰。
他表示,6、7月赤峰商圈及南西心中山商圈已遞件,向都發局提出適用「商圈住宅區裁處原則」連署規定,後續會針對商圈書件積極處理。
至於赤峰、南西商圈現況作餐飲、零售等商業使用,不符合都市計畫及土地使用分區管制規定,建議修正相關法令等意見,北市都發局預計於114年啟動全市都市計畫通盤檢討法定程序作業,惟鑒於108年間辦理大安區都市計畫通盤檢討時,師大商家陳情放寬第三種住宅區1樓作餐飲、零售等規定,當地居民持有反對意見,因未獲共識故維持現行規定,考量住宅區使用項目之檢討仍需居民與店家之間彼此有共識,始得共存共榮,後續將評估地區發展情形,聽取商圈店家、地方民眾之意見,兼顧地區居住環境與商圈發展,納入全市都市計畫通盤檢討案進行檢討。
至於檢舉人是否是投資客,為讓店面遷走以利都更,都發局表示「未獲相關訊息」。
誰殺了師大夜市?
南西商圈的問題,師大夜市也曾遇到。過去師大夜市是學生、遊客造訪的熱門夜市,小吃、異國料理林立,「老許生煎包」等知名小吃天天大排長龍,但師大夜市已不再繁華,百店走向熄燈。
師大夜市因周遭居民抱怨油汙、髒亂和噪音,影響居民生活品質,要求政府限制。政府2012年根據《都市計畫法》整治師大商圈,要求餐飲、零售、服飾店必須設在8公尺以上巷道內,導致異國美食街結束,再加上高租金影響,師大夜市沒落,知名連鎖品牌漢堡王、茶湯會等相繼結束營業。