超思詐畜產會6922萬!關鍵人吳諭非返台 300萬交保+科技監控
【記者丁牧群/台北報導】台北地檢署偵辦超思進口蛋弊案,上月搜索、約談超思、亮采公司及畜產會官員,諭令超思負責人秦語喬等4人以200萬元不等交保,28日以被告身分約談前任、現任農業部長陳吉仲、陳駿季及時任中央畜產會董事長林聰賢,訊後請回。全案關鍵被告之一、秦語喬的女兒吳諭非經過調查局「策動」,昨下午主動從日本返台到案,檢方已從超思公司、吳諭非等人銀行帳戶,查扣高報蛋價的犯罪所得共6922萬餘元,經漏夜複訊,北檢認為吳女涉犯詐欺等罪,今早6時許諭令300萬元交保,限制出境、出海並須接受科技監控。
巧合的是,北檢偵辦民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金等案,25日通緝滯留日本的柯文哲隨行秘書、「橘子」許芷瑜,並將函請外交部註銷許芷瑜的護照,民眾黨前天才質疑「同樣在日本的超思案吳諭非呢」?沒想到吳諭非昨天就搭機返台,在機場被調查官直接帶回台北市調處訊問,今凌晨移送北檢複訊時,吳女戴墨鏡,用衣服遮住手銬,記者問她:「是妳媽媽叫你回來的嗎?」、「有沒有哄抬價格?」吳女沒有回應。
高報蛋價詐畜產會6922萬
台北地檢署昨指出,超思公司重要關係人吳諭非長期居住日本,為釐清相關案情,北檢與台北市調查處透過管道,策動並呼籲吳女返國說明,吳女已於今(30)日下午主動搭乘飛機返台,於松山機場入境,隨即由承辦檢察官指揮調查官,將吳女帶到台北市調查處訊問。
此外,北檢表示超思公司及吳諭非涉嫌高報進口雞蛋價格,詐欺中央畜產會,經檢察官估算犯罪所得為6922萬2500元,為保全犯罪所得追徵,承辦檢察官日前已聲請法院裁定核准扣押超思公司、吳諭非等人銀行帳戶,合計6922萬2500元,已達足額扣押,可確保將來法院諭知沒收犯罪所得後的追徵。
北檢強調,由於超思案受到社會輿論高度關注,審酌公共利益維護與合法權益保護,因此依《偵查不公開作業辦法》規定,說明以上進度。
超思資本額僅50萬元 吞7億大單
全案緣於2023年蛋荒期間,資本額僅有50萬元的超思公司,竟拿到農業部委託進口巴西雞蛋7億元大單,引發爭議,而亮采公司2022年8月拿到日本雞蛋進口許可,中央畜產會卻付款給隔月才成立的超思,不只引發圖利疑雲,雞蛋效期也爆不實爭議、「混蛋」風暴,還有7萬多顆流向不明,讓農業部一路挨轟。
監院揪畜產會違失 請檢調查處弊端
監察院先前針對超思案展開調查,今年8月30日公布結果,認定農業部委由財團法人中央畜產會辦理進口雞蛋緊急調度計畫過程中,畜產會對於貿易商資格、驗收作業、履約情形、經費核銷及雞蛋銷毀、價格查核機制等作業程序均涉有違失,農業部有失監管之責,共計對農業部提出5項糾正,其中1項移送檢調單位查處。
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畜產會透過吳諭非採購日本雞蛋
監察院調查發現,2018年畜產會曾因雞蛋產量不足辦理雞蛋緊急調度,透過日方代理商吳諭非採購日本雞蛋,因此畜產會2022年再次受農業部委託進口日本雞蛋,也透過吳女辦理,吳女則找亮采生物科技為合作的國內進口商,畜產會因此和亮采簽約進口日本雞蛋。
但到了2022年下半年,亮采不願再合作,吳諭非因此找母親秦語喬成立超思辦理進口蛋作業,畜產會也從原本和亮采以「合約方式進口」,改以「現貨購買」方式向超思採購總計16批次、2500萬餘顆雞蛋。且同年8月畜產會和超思簽署「履約情形確認書」核對交易數量時,超思尚未設立登記,是到了9月5日才成立。
畜產會未實質驗收就付錢
另外,畜產會向超思採購16批雞蛋,竟連最基本的雞蛋數量及品質均未進行實質驗收,還以「履約情形確認書」作為付款依據,當超思寄送發票向畜產會請款時,畜產會承辦人會寄送「空白」確認書給超思,由超思填列規格數量及用印後,再寄回畜產會請款,程序明顯有瑕疵。
監院指出,畜產會在超思公司尚未設立登記前,就與超思合作進行雞蛋採購作業;且對超思進口日本雞蛋的數量及品質並未驗收,事後以回填方式填寫「履約情形確認書」核對購買數量。至於後續的2023年巴西雞蛋進口專案,畜產會容許超思未依巴西雞蛋供應方開立的報價文件,分批向該會請款,違反合約規定;畜產會未確實核對超思所提交易憑證的正確性,直接依超思提供的錯誤單據如數支付款項。
監院並質疑,超思為何可將公司未成立前的報驗事務委由其他公司辦理,委任書明顯有疑問,畜產會未查明就與超思進行交易,相關採購程序有違失,農業部難辭督管不力責任,因此監院除了糾正農業部,也函請台北地檢署查處。
此外,畜產會核付亮采的蛋款金額約為海關進口報單「到岸價格」2倍,監院認為其中有問題,依海關進口報單資料,2022年上半年亮采所進口的5批次日本雞蛋,每公斤到岸價格(含運費)為43.86至45.44元,但畜產會核予亮采每公斤的雞蛋貨款(含運費)是84.64至89.48元,為到岸價格約2倍,原因是亮采向海關申報的交易價格僅為「雞蛋」費用,並未包含雞蛋於日本的製造費用(包含包材費)、運費及出入庫(包括保管費)、手續費等,涉嫌違反《關稅法》課徵關稅應計入項目之規定,而2022年下半年,超思是否也有類此違反《關稅法》情形,監院移請檢調單位及財政部一併查處。
逾期雞蛋損失5.2億元
另外,農業部疏未掌握在政府政策鼓勵下,企業已自行進口高達7000多萬顆,也未察覺國內雞蛋產量已逐漸回穩,去年3月開放專案進口後,實際的國內雞蛋產量,比原先估計產量高出約2億5815萬顆,農業部後來雖調整專案進口量,但最終實際雞蛋供給量仍超出預估量1億2523萬顆,導致去年7月國內首次出現庫存逾期55萬餘顆雞蛋。
又因農業部未先行分批辦理銷毀,去年9月27日逾期雞蛋累計達5429萬餘顆,農業部才指示畜產會辦理銷毀作業。依審計部估算,每存放1日需增加倉儲費用16萬餘元,徒增冷凍倉儲成本;最終逾期雞蛋於2024年4月19日全數移置堆肥場處理,耗費冷凍倉儲及銷毀費用9130萬元,若加上雞蛋原採購平均成本每顆7.6元,則整體損失費用高達5億2997萬餘元。
因此監察院針對上述5項嚴重違失,糾正農業部。