內政部全面開戰！為國土法槓立委 狠批「農業發展權」入法將導致炒作
【記者蘇柏銓／台北報導】《國土計畫法》紛擾未歇，原定明年4月30日上路，但有8縣市仍未提國土功能分區圖草案。雲林縣府主張在法條中增訂「農業權」條文，但內政部則批評，雲林縣府將農業權跟「農業發展權移轉（TDR）」混為一談，是刻意誤導農民。內政部今再表示，尊重立委提案修法，但增訂「農業發展權（TDR）」條文入法，農業發展權不適合台灣情況，更將導致掮客借此炒作土地。
雲林縣長張麗善19日向雲林藍委張嘉郡、丁學忠、許宇甄遞交「國土計畫法修正草案」，希望能增修「農業權」入法，增訂特別犧牲補償條款，作為人民因土地劃入國土功能分區中的農業發展地區，造成農地使用限制的補償依據。
不過內政部則斷然拒絕，部長劉世芳日前才批該修法不合時宜，會把農地完全水泥化、僵固化，內政部也說，若雲林縣府所稱的方式貿然推動，反而限制農地未來依照實際需求調整使用的可能性，更將嚴重影響國家進行重大公共建設、產業發展。國土計畫法劃設的農業發展地區，既未改變農業生產現況，更可依程序改變使用，沒有所謂因國土計畫造成財產限制損失及特別犧牲。根據國土計畫法，農地可在具有規劃下變更，但絕非以混淆農業權概念，來做為土地掮客炒作的工具。
內政部今再表示，發展權移轉在國內外已有數十年經驗，公共設施容積移轉就是典型案例，但因地方執行狀況不一，曾出現許多影響地主權利案例，監察院也已糾正在案。因此，土地發展權應慎重考量，不宜僅憑倡議就直接入法。
內政部呼籲各地方政府，尤其是部分農業縣不應混淆視聽，污名化國土計畫法，甚至將農地變更機制誤導為將農地判死刑，並推卸地方責任給中央政府。
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