COP29氣候峰會達「碳權交易框架」 富國允向窮國買9.8兆元碳信用
【編譯張翠蘭/綜合外電】聯合國第29屆世界氣候變遷大會(COP29)周日(11/24)在戲劇性轉折下落幕。在脆弱小島嶼國家和最不發達國家在截止時間後憤而退出談判,會議瀕臨破裂之際終於達成一項新的氣候協議,允許富裕國家在2035年之前,每年通過向發展中國家購買至少3000億美元(約9.8兆元台幣)溫室氣體排放而產生的碳信用,以降低氣候變遷的實施成本。但有專家表示擔憂,可能被濫用以粉飾減排承諾。
今年在亞塞拜然首都巴庫舉行的峰會原定於11月22日結束,但經過兩周的緊張談判仍未達共識,各代表團23日準備搭飛機回國之際,各國在金融到碳排放等問題上仍存在爭議,最終在24日凌晨時達成協議,比22日提出的2500億美元(約8.15兆元台幣)加碼至3000億美元(約9.8兆元台幣)。
由各國公共和民營部門支付
值得注意的是,這3000億美元包括公共撥款和銀行及企業等民營部門,因此並非全部都必須由政府直接支付。
此外,該協議還提到擴大規模至1.3兆美元(約42.4兆元台幣)來幫助防止氣候變遷,但發展中國家希望富裕國家承諾承擔更大份額的資金,並且資金主要以贈款而非貸款的形式提供,以防使其一步陷入債務困境。
這3000億美元將流向脆弱、較貧窮的國家,幫助其應對日益嚴重的極端天氣,並協助各國從化石燃料發電轉向使用再生能源。
然而,承諾的金額遠低於經濟學家評估所需的1.3兆美元(約42.4兆元台幣),許多發展中國家對此強烈反彈。印度代表雷納(Chandni Raina)批評3000億美元是「微不足道的一筆錢」,並稱該協議無法「應對所有人面臨的嚴峻挑戰」。
馬紹爾群島氣候特使斯蒂格(Tina Stege)則指,化石燃料利益「決心阻礙進展並破壞我們努力建立的多邊目標」。
碳權交易是什麼
這項根據2015年《巴黎協定》第6條款的協議框架,涵蓋了各國家間的碳權直接交易,以及建立聯合國支持的獨立碳市場。
碳信用額度是指允許排放一定數量溫室氣體的許可額度。根據此框架,富裕國家可以向在減排目標方面表現優異的其他國家,購買碳排額度,以彌補自身減排不足。
支持者認為,此碳交易機制將為發展中國家吸引大量直接投資,從而助力全球氣候行動。但批評者警告,若缺乏嚴格監管,反而可能削弱全球遏制氣候變暖的努力。