廣告
不法人士鑽漏洞 川普取消中國大陸「小額豁免」條款的原因
【編譯黃惠瑜／綜合外電】美國總統川普2月1日頒布對抗中國大陸合成類鴉片供應鏈問題的行政命令，內容除了包括4日起對中國進口商品加徵10%關稅外，還取消向來被中國電商Temu和Shein利用於快速拓展在美業務的「小額豁免」條款。「小額豁免」條款究竟是什麼？為何川普針對中國取消此一條款？本文綜合整理「小額豁免」條款被濫用而成為眼中釘的來龍去脈。
「小額豁免」條款如何運作？
根據美國稅法規定，「小額豁免」（de minimis exemption）條款允許價值低於800美元（約2萬6285元台幣）的商品免稅進入美國，而且不需要海關檢查。2016年以前，小額豁免的金額為200美元（約6570元台幣）。
「小額豁免」條款訂於1930年，最初旨在幫助美國遊客可以從國外帶回紀念品。近年來，中國低價電商Shein與Temu利用「小額豁免」條款漏洞，將低價商品大量販賣至美國，甚至包括毒品，引起各界不滿。
根據美國海關與邊境保護局（US Customs and Border Protection）去年10月公布數據，「小額豁免」商品佔所有進口美國商品的92%，而且仍以驚人數據成長。該局表示，每日需要處理約400萬批「小額豁免」商品，高於2023年的每日280萬批。
相關新聞：美國郵政髮夾彎！恢復接收中國大陸、香港包裹 電商買家別高興太早
「小額豁免」條款帶來哪些爭議？
美國海關人員表示，「小額豁免」條款使毒品等危險商品更容易進入美國，不法分子正在利用「小額豁免」條款販賣假貨、毒品和其他非法原料，包括製作芬太尼（fentanyl）和其他合成毒品的前驅化學品和材料。2023年，在美國海關查獲違反健康與安全規定並扣押的物品當中，高達85%為「小額豁免」包裹。
美國企業表示，此條款讓中國相關平台可以削低價格銷售其商品。
位於密西根州特拉弗斯城的公司Stromberg Carlson Products專門生產露營車用品，該公司總裁布萊莫（Robert Brammer）表示，他們已經為中國製產品支付了25%的關稅，因此很難與利用「小額豁免」條款免稅向美國發貨的中國本土賣家競爭。
國會議員指出，「小額豁免」商品的審查門檻較低，因此可能使中國新疆地區的商品更容易非法進入美國；美國一向指控中國涉嫌強迫新疆少數民族勞動。
美國機構與政界人士表示，該條款容易被濫用，不誠實的商家會將昂貴物品的售價故意標示為低於800美元，而犯罪人士會將非法毒品標示為無害商品販運至美國。
廣告
哪些企業從「小額豁免」條款受益？
主要2個受益者為中國低價電商Shein與Temu。根據美國眾議院美中戰略競爭特別委員會（House Select Committee on China）2023年報告指出，Shein與Temu每日根據「小額豁免」條款運往美國的包裹佔總進口包裹量的30%以上。
隨著川普對中國新徵的關稅與取消「小額豁免」條款，專家表示，從中國進口至美國的商品可能要繳交高達60%的關稅。
廣告
