南韓短命戒嚴風波6小時 十大關鍵來龍去脈一次看
【編譯張翠蘭/綜合外電】南韓總統尹錫悅周二(12/3)深夜無預警在電視直播中宣布戒嚴,震驚全國,但時隔6小時之後又宣布解除。在這段短暫又讓人難以理解的事件中,到底背後原因為何?導火線又是什麼?各界反應還有尹錫悅可能後果在這篇文章中一一梳理。各界關注歷任南韓總統遭遇的「青瓦台魔咒」會否再應驗。
這次是南韓40多年來首度頒布戒嚴令,驚動韓國上下以及美國等盟友。沒想到短短6個多小時,戒嚴令就被國會推翻了,南韓一夜驚心動魄的來龍去脈如下::
一:導火線是愛妻?
12月3日晚間22時25分左右,尹錫悅在緊急電視談話中宣布南韓實施戒嚴,採取行動捍衛國家的自由民主免受「反國家勢力」影響、剷除親北韓勢力,但沒有透露任何細節。
尹錫悅的5年總統任期在今年11月10日來到中間點,但他近來因為妻子金建希不當干預國會補選事件引發疑慮,民調顯示,尹錫悅的支持率來到創新低的17%。
有指,這起旋風式戒嚴事件的導火線是金建希的受賄。由於第一夫人前年9月收受韓裔美籍牧師崔在永(Abraham Choi)餽贈、價值約300萬韓元(約7萬元台幣)的精品品牌DIOR(迪奧)手提包,同時還有化妝品套裝、洋酒等,總價值合計超過480萬韓元(約11萬7000元台幣),涉嫌違反請託禁止法。最後經外部專家組成的搜查審議委員會建議不起訴。
然而在野黨仍緊抓不放,讓尹錫悅忍無可忍。
二:戒嚴令內容?
新戒嚴令司令、陸軍參謀長朴安秀(Park An-su,音譯)在3日晚間23時,旋即頒布戒嚴公告,包含6大要點,包括禁止政治政黨活動、虛假宣傳、罷工和煽動社會混亂的集會活動。
這道命令同時讓所有媒體接受戒嚴當局管轄,並指示包括罷工醫師在內的所有醫務人員在48小時內返回工作崗位。
根據《大韓民國戒嚴法》第九條,戒嚴司可對違反者直接進行拘留、拘押、查抄,並根據《戒嚴法》第十四條(罰則)予以處置。
三:國會發生了什麼事?
尹錫悅突然宣布緊急戒嚴之舉,惹毛最大在野黨,就連尹錫悅所屬的執政黨國民力量黨也不挺,呼籲他解除戒嚴。
儘管戒嚴軍封鎖國會出入口,並在直升機降落在屋頂之下,短暫進入國會大廳,似藉此阻止議員進入。但仍有190名國會議員進入場內完成投票,超過國會所需的半數,全員通過否決尹錫悅的這項公告並呼籲解除緊急戒嚴令。
國會外,數千名抗議群眾集結,部分要求逮捕尹錫悅,部分與軍警爆發小規模衝突。
尹錫悅眾叛親離之下,全盤皆輸。
4日凌晨4時27分左右,也就是宣布實施戒嚴約6個多小時之後,尹錫悅在總統府透過直播表示,接受國會要求將隨即召開國務會議解除戒嚴。
根據韓國戒嚴法,總統宣布戒嚴後必須立刻通知國會,若國會過半數議員贊成要求解除戒嚴,總統就必須立刻宣布解禁。
四:南韓軍方放水?
南韓軍方雖然遵循戒嚴令,荷槍實彈出動,雖然大批軍力派往國會協助警方戒守,防堵議員進入開會。
但軍方顯然沒有強硬動武。儘管挺進議場途中遭到議會人員噴灑滅火器阻擋,但仍未強制因應。
大批議員最後還是闖入國會,甚至最大在野共同民主黨主席李在明還一邊網路直播,一邊從容翻牆進入國會。
五:戒嚴的背景脈絡?
尹錫悅4日凌晨宣布解除戒嚴時,強調此舉是為拯救國家,強烈譴責在野黨單獨處理預算裁減案和不斷提出彈劾案,並要求國會立刻停止讓國家職能癱瘓的盲目行為。尹錫悅還表示,自現屆政府成立以來,迄今國會已提出22個關於彈劾政府官員的議案,單從第22屆國會成立以來,也已有10名政府官員被提彈劾。在國家預算方面,在野黨全額削減有關國家基本職能、打擊涉毒犯罪、維護治安的主要預算,導致國家未能切實履職盡責,毒品氾濫成災,民生治安出現空白。
據悉,他在頒布戒嚴之前,正因預算而與在野的共同民主黨吵得沸沸揚揚。
共同民主黨從明年度677兆韓元預算中削減了4.1兆韓元(約新台幣943億元),讓尹錫悅不滿地說「對國家核心運作至關重要的所有關鍵預算」都被削減。
六:南韓民眾反應?
南韓民眾對面突如其來的戒嚴令,除了錯愕,還是錯愕。
在野黨領袖李在明在直播中直指「戒嚴令不是捍衛憲法,而是對民主的致命一擊」。
民眾除了在巴士站等各大公共場所即時觀看直播,也在家中高度關注相關發展。但也有大批民眾不顧戒嚴令,在寒夜中上街抗議,以及到國會外集會阻止軍隊進入國會。
南韓最大工會「全國民主勞動組合總聯盟」(KTCU)也在凌晨2時09分於社群網站臉書(facebook)發文,號召展開無限期罷工,直至尹錫悅下台為止。
七:國際盟友態度?
南韓在國際上最重要的盟友美國,在第一時間表態稱「密切關注局勢」。美國國務院直言「未提前獲知尹總統的公告」。
美國副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)儘管表示與南韓的聯盟堅如磐石,美國會在這個不確定的時刻堅定支持南韓,但也強調,「我們高度期盼任何政治爭端,都能按照法治和平解決」。
八:此前有先兆嗎?
其實早在今年8月,在野黨就預告,尹錫悅很可能頒布戒嚴。
然而《朝鮮日報》當時評論指,這是胡說八道,稱「如果政府頒布戒嚴令,軍隊裡沒有人會遵從,政府應該會幾乎同時垮台。哪個政府會做出這種自殘行為?」
九:尹錫悅面臨的後果
12月4日一早傳出,總統辦公室首席秘書級別以上的高級幕僚已集體表明辭意。同時,尹錫悅所屬的執政國民力量黨也召開緊急會議並達成共識,要求尹錫悅退黨、內閣全體辭職。
尹錫悅面臨眾叛親離的後果。
此外,最大在野黨共同民主黨發表決議文,要求總統立刻下台,並指稱尹錫悅宣布緊急戒嚴之舉屬於明確違反憲法的行為,不符合任何相關法律條件,「宣布戒嚴本身不僅根本無效,還屬於嚴重的違憲及內亂行為,滿足彈劾條件」。
民主黨揚言,若尹錫悅拒絕立刻下臺,民主黨將順應民意立即啟動彈劾流程。
十:總統魔咒
根據都會傳說,「自大韓民國成立後,每任總統皆不能善終」,因此有「青瓦台魔咒」之說。
除了尹錫悅的前任文在寅,迄今為止共有13位正式總統,其中9位因故未完成任期或任期結束後下場淒涼,包括:
4名總統卸任後被起訴判刑:全斗煥、朴槿惠、李明博、盧泰愚
3名因政變或民運下台:李承晚、尹潽善、崔圭夏
1名任內遭遇暗殺:朴正熙
1名在卸任後因被檢察院調查而自殺:盧武鉉
為此,曾任檢察官的尹錫悅上台後,堅決不入住青瓦台,就任第一天就把總統府搬到首爾龍山的國防部大樓。
如今尹錫悅戒嚴令遭國會旋風式封殺,被指是「搬石頭砸自己的腳」鬧劇,能否逃過魔咒仍有待觀察。