國會擴權！職權行使法修法三讀通過 關鍵內容一文看懂
【記者施智齡／台北報導】國會改革法案爆發朝野立委近年最大肢體衝突，也點燃繼10年前太陽花學運後的另一波公民運動，24日逾10萬人包圍立院，今天截至下午4時，已破1萬人集結立院外，藍白黨團所提《立法院職權行使法》修法在各方質疑聲浪下完成二讀表決、三讀宣讀程序，一路使出拖延戰術未果的綠委，怒丟藍色袋裝垃圾至主席台洩憤，立法院長韓國瑜於傍晚5時整，敲槌宣布《職權行使法》修法全案表決通過。
國會改革重頭戲今天登場，《立法院職權行使法》修法歷經3天3夜表決大戰通過40餘條條文，包括總統赴立院國情報告，依序即時回答立委提問，被質詢人藐視國會最高可罰20萬，擴大立院人事同意權等關鍵條文在內，剩餘的14條文也在今天下午依序二讀表決通過。
藍白隨後提議進入三讀，宣讀完畢後，全案表決，在場103人，贊成57人，贊成者多數，民進黨團提議重付表決，依然無力扭轉贊成者多數事實。
國會擴權成真
藍、白黨團在本屆期國會主推國會改革，修正包括《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》，以及《立法委員互選院長副院長辦法》等五部法令條文，綠黨團批評條文未經討論，一路表決輾壓通過，形同黑箱，逾10萬公民24日深夜包圍立院抗議國會擴權、違憲，藍、白營則強調推動國會改革，是要承擔起多數民意的期待，為鞏固、深化台灣民主，國會改革勢在必行。
綜觀來看，藍白提國會改革修法，賦予立法院更進階的監督工具，構成行政部門及總統府壓力，舉凡答詢不得藐視國會、監考院等人事實質審查、針對重大案件具有調查權等。
廣告
藍白闖關三讀成功
藍白針對《立法院職權行使法》共提出逾40版本條文修正案，該法自17日進入二讀程序，21日、24日繼續二讀部分條文，3天挑燈夜戰下，引發朝野表決大戰，綠祭出拖延戰術，而藍白在人數優勢下強行通過修正、新增共40餘條條文，剩餘條文也在今天下午完成二讀及三讀。
《知新聞》彙整《立法院職權行使法》三讀通過條文重點，概括「總統國情報告」、「藐視國會受罰」、「強化人事同意權」、「新增調查權」、「新增聽證權」等五大面向。
一、總統國情報告
明定總統應於每年2月1日前向立法院送交國情報告書，3月1日前赴立法院進行國情報告；新任總統應於就職2週內向立法院送交國情報告書，並於1個月內赴立法院進行國情報告。
總統國情報告後，立委得提出口頭問題，總統應「依序即時回答」，發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定；立委如提出書面問題，總統應於七日內以書面回覆，事項牽涉過廣者，得延長五日。
二、藐視國會將受罰
條文規範被質詢人不得「反質詢」、拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復 或有其他藐視國會之行為，如為避免國防、外交明顯立即之危害或依法應秘密之事項者，被質詢人應經主席同意，使得拒絕答覆、拒絕提供資料。
被質詢人違反前述規定，經出席委員五人以上連署、附議，以及院會決議，得處2萬元以上20萬元以下罰鍰；逾期不改正，得按次連續課處罰鍰。其中，政府人員答詢時，如虛偽陳述，依法追訴其刑事責任。
新增條文也提到，政府人員對於罰鍰處分，如有不服，得於處分書送達之次日 起二個月內，向立法院所在地的行政法院提起行政訴訟。
三、強化國會人事同意權
立法院行使人事同意權對象包括有司法院正副院長、大法官、考試院正副院長、考試委員、監察院正副院長、監察委員、審計長等，依現行規範，院會採無記名表決，逾一半委員同意即通過人事。
三讀通過條文除明定採「記名投票表決」，也要求提名機關應於提名後七日內，將被提名人之學歷、最高學歷學位論文、經歷、財產、稅務、刑案紀錄表及其他 審查所需資料，送交立法院參考。立院審查期間不得短於1個月，審查過程應舉行公聽會，邀集學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查。
被提名人列席說明與答覆問題前，應當場具結，據實答復，絕無匿、飾、增、減等語，若有隱匿或虛偽可處2萬元以上20萬元以下罰鍰。
四、國會調查權
《立法院職權行使法》第8章「文件調閱之處理」，含括第45至53條，三讀通過章名調整為「調查權之行使 」，並新增細節條文，明訂經院會、委員會決議，得設調查委員會、調查專案小組，行使調查權及調閱權。
為行使調查權，調查委員會、調查專案小組得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員，於5日內提供相關文件、資料及檔案。政府機關或公務人員拒絕、拖延或隱匿不提供，得移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾；法人、人民團體或社會上有關係人員拒絕、拖延或隱匿不提供者，經立法院會決議，處1萬元以上10萬元以下之罰鍰，得按次處罰至改正為止。
五、國會得舉行聽證會
為賦予立法院舉行聽證會舉行權利，三讀通過新增第9章之1「聽證會之舉行」及相關條文。明訂委員會、調查委員會、調查專案小組審查議案，以及為補選副總統、彈劾總統副總統或審查行使同意權案時，經全院委員會、各委員會、調查委員會或調查專案小組召集委員同意，或經前列委員會、專案小組全體委員三分之一以上的連署或附議，並經院會議決，得舉行聽證會。
聽證會應公開舉行，除秘密事項外，聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見與證言，非有正當理由不得拒絕出席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料；違者經立法院會決議，處1萬以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
受邀出席的政府人員或與社會上有關係人員，經主席同意，得由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助。聽證會若涉及個人隱私、個人生命、營業秘密等情形，可以部分或全部不公開，條文明定秘密會議或不公開方式與會者，負有保密義務。
